[解读菜鸟网友使用电脑的安全误区]很多人抱怨明明自己的电脑已经加了防护，但是却仍然受到病毒、木马、黑客的攻击。考试大提示其实这个道理很简单，就像我们门上了锁，却不能保证东西不被盗一样。在实际上的使用中...+阅读
《安全评价通则》在《安全评价机构管理规定》的基础上作了大量改动，并增加了许多新的内容。 《安全评价通则》对各类安全评价工作的基本内容进行了大量的充实和完善。例如，在前期准备阶段，增加了“备齐有关安全评价所需的设备、工具”的要求；在辨识危险、有害因素阶段，提出了确定危险、有害因素“发生作用的途径”的要求；在划分评价单元阶段，要求“评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限”；而在实施评价的过程中，要求“根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价”，这4项要求实际上是引进风险管理思想，促进安全评价工作逐步从定性向定量转化的具体举措。
《安全评价通则》在安全评价对策措施部分进行了重大修改，作出两条具体规定：“6.5.1依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。” “6.5.2对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。” 根据这两条规定，安全评价过程中提出的对策措施从要求变成了建议，建议又进一步分为“应采纳”和“宜采纳”两类，其中“应采纳”的对策措施建议是评价对象达到安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求，可以在保证安全的前提下正常开展生产经营活动的基本条件；“宜采纳”的对策措施建议则是评价对象安全生产技术和管理方面可以进一步提高的内容。
是否进行改进、改进到什么程度由评价对象自主决定，也就是说，安全评价工作只负责对评价对象的安全生产条件是否符合相关规定作出结论并提出改进的建议，没有督促评价对象改善安全状况的责任和义务；而是否按照安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求保证安全生产是生产经营单位的职责和权利，应该由评价对象自主决定。这一规定合理地划分了安全评价机构和评价对象的责任和义务，有效地减轻了原本不应由安全评价机构承担的法律责任。《安全评价通则》对安全评价结论也提出了明确的要求：“6.6.1安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。” “6.6.2安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。
” 可见，在按照《安全评价通则》的规定进行安全评价时，必须根据评价对象的实际情况，作出明确的评价结论。由于评价结论是对评价对象的实际条件和评价结果的反映，所以不一定是合格的。评价对象是否能够满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求正常开展生产经营活动，取决于是否采纳相关的对策措施建议，因此，评价对象或其他管理部门不得要求评价机构必须出具包含合格结论的安全评价报告。此外，《安全评价通则》还对安全评价报告的性质和作用作了明确的界定，并对安全评价报告的内容和格式提出了具体要求：“7.1安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。
安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。” “7.2安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。” 《安全评价通则》对安全评价报告性质和作用的界定，要求广大安全评价机构不断提高安全评价技术水平，改进服务质量，坚持实事求是的精神和科学严谨的态度，出具内容翔实可信、方法科学合理、措施经济可行、结论客观公正的安全评价报告，使安全评价工作真正起到规范企业安全管理、加强依法监管、实现安全发展的技术支撑作用。 《安全评价通则》根据标准正文的内容，增加了4个规范性附录：附录A：安全评价机构资质申请、审查流程图。
附录A统一了安全评价机构甲、乙级资质申请、审查流程，进一步规范了安全评价机构资质管理工作。附录B：安全评价业务分类。附录B在对一类业务范围进行了调整的基础上对业务范围进行了进一步细分，以利于评价机构向专业化发展。附录C：安全评价程序框图。附录C提出了各类安全评价的统一流程，以利于规范安全评价的内容和程序。附录D：安全评价报告格式。附录D对原来各导则规定的安全评价报告作出了统一规定，使得安全评价报告的内容和格式更加规范。 《安全评价通则》作出了以下9条规定：4.2.2.1安全评价机构与被评价对象存在投资咨询、工程设计、工程监理、工程咨询、物资供应等各种利益关系的，不得参与其关联项目的安全评价活动。4.2.2.2安全评价机构不得以不正当手段获取...
申论如何有针对性的提出对策
提出对策题目是针对申论考试大纲中“提出和解决问题能力”或“解决问题能力”而设置的一类题目。题干中除了“概括准确”、“条理清晰”等常规要求，还会出现“针对性”、“可行性”、“具体”这三个要求。其实，这就是考官评分标准中的“针对性”、“可行性”、“操作性”。要想在这一类题目中拿到高分，广大考生必须满足此类要求。
【示例】“给定资料 4”反映了 T 市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20 分）
要求：
(1)对存在的问题概括准确、扼要；
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
(3)不超过 400 字。
【解析】
对策针对性是基础。针对性即针对材料中的问题或原因提出对策。诚然，此道题目需要考生先找到 T 市市民出行中存在的问题。例如：站点设置不合理：站点设置集中，浪费时间、道路拥挤。找到了材料中的问题之后，考生只需思考相应的解决对策化解该问题，即能保证针对性。
对策可行性是关键。可行性即对策能够切实行得通。这里包含了四层含义：第一层是政治可行性，即不与法律法规、大政方针相违背；第二层是经济可行性，即能以最少的资金投入办好一件事；第三层是技术可行性，即采用的技术要在现实中存在并且能实施；第四层伦理可行性，即不能违背公序良俗。从考场情况来看，考生在第二层最容易犯错，其它三层基本不会犯错，以第二层为重点进行剖析。
针对上述问题，材料中并没有直接对策解决，只能依据考生从问题推导对策。在推导时，必须注意到可行性。例如考生有如下2条对策：
对策1：错开站点设置，同一站点，设置前后相隔200米的站台，让公交车分流停靠。
对策2：将站点过于集中的部分公交线路改设到附近站点停靠线路少的站台进行停靠。
以上两条对策，的确都能够解决站点设置过于集中这一问题，但是仔细思考，会发现第一条对策需要在进行站点的修建，这涉及到工程施工和人员聘请等资金投入；修建时，也会涉及到影响周边交通的正常通行，反而加剧了道路的拥堵。所以相比之下可以选择第二种措施，考虑把部分公交线路站点改设到附近停靠站较少的站台，通过提前宣传告知就能使市民了解情况，通过换成也能到达材料中的刘公铺桥西这一站。既能在最短的时间内解决问题，又不增加政府的财政负担。何乐不为？
对策操作性帮致胜。操作性即对策要具体。在权衡了解决问题的对策哪一个更为可行的前提下，要思考如何把对策表述地更具操作性，也就是任何人看到这条对策的表述都能明白具体怎么做的。这里有一个公式帮助大家去把控自己的操作性。即操作性=主体+客体+手段+做法+效果。
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