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进料加工业务中进口的料件免缴进口关税和进口环节的增值税、消费税，成品出口免缴出口关税。加工贸易进口料件原则上不实行配额许可证管理，另有规定者除外。 进料加工业务的进口料件属于保税货物，必须专门用于加工出口产品，专料专用、专料专放、专料专账，不能与国产料混放、调换顶替。 未经海关许可，不得将进口料件和加工成品在境内出售、串换。如因故需转内销，须事先报外经贸委批准，并经海关核准。转内销料件按一般贸易进口管理，须补缴税款和税款利息，进口料件属进口许可证管理的，需补办相关进口许可证。如有擅自内销倒卖、串换顶替、变更合同、不按期核销以及伪造单证、虚报单耗等违反海关法规行为，海关将依法给予罚款、没收走私货物和违法所得。
对行为构成走私罪的法人，由司法机关追究其主管人员和直接责任人的刑事责任。 海关对进料加工企业一般实行分类管理政策，即 A类企业，不实行银行台账保证金管理； B类企业，进口加工贸易非限制类商品，实行银行保证金“空转”，进口加工限制类商口，实行“半实转”管理（即预交50%的进口环节税款）； C类企业，不分商品，加工贸易项下进口一律实行“实转”管理（即预交等值的进口环节税款）； D类企业，海关不予办理新的加工贸易合同备案。
物品出厂管理制度
物品出厂管理 外来物品出厂：厂商携带自备工具或物品出厂应由厂商凭“厂商自备工具物品进厂清单”（如属厂商带余料出厂应由主办部门另填开“料品交运单”注明出厂原因并厂商自备工具物品进厂清单第一联交运）第一联经主办部门科长核准后，由守卫检出原存查的第二联查对，并分别签注出厂时间后放行。第一联于翌日上午10时前转送主办部门存查，第二联留存守卫室。公司物品出厂：
（一）本厂与分厂或分厂间物品出入：调拨成品的出入厂应凭“成品交运单”；属料库材料调拨或移转出入厂应凭七联式“材料调拨单”；如使用部门领料须入厂门者，应凭六联式“材料领用单”；半成品（由各公司自定）、机配件、固定资产及使用部门已领材料移转出厂应凭“移转交运单”；各项凭证均应经各主办部门主管核准，并经守卫注明“车行”“车号”“随车人数”“出入厂时间”后放行。
（二）拖外修造、加工或出借物品；需再携返厂的样品（含采购、修造或营业用样品）；送外检验校正仪器；自备装运物品的空容器或其他应再携返的物品： 1.出厂时凭“物品出入门证”（表3.6.18）一式五联由主办部门填具出门物品栏的品名、规格、数量及入门物品栏的品名、规格、预定返厂数量送厂处长核准（出借由经理核准其余由厂处长或经理核准）后，第一联由主办部门自存，第二、三、四、五联经守卫签注出厂时间后第二联暂存守卫室，于翌日上午10时前送会计部存查，第三联由守卫室留存，第四联交厂商（或借用人、携出人）于物品回厂时查对之用，第五联交承运商凭以申请运费（如自运第五联做为物品签收回联存主办部门）。 2.返厂时厂商（或借用人、携出入）凭第四联交由守卫查对并检出原存第三联分别签注“姓名或车行”“车号”“人数”及“入厂时间”后，于第四联填注实际返厂数量后暂留守卫室，第三联交厂商（借用人或携出人）随物品送至主办部门（请修、出借等部门）确实验收后填记实际返厂数量经科长核签后交厂商（借用人或携出人）于出厂时交守卫与第四联核对并于第三、四联签注出厂时间后出厂。翌日上午10时以前守卫将第三联转送会计部门，第四联送主办部门核对销案。 如物品分批返厂时，除最后一批比照前项规定办理外，至其余各批物品返厂时应由主办部门科长核发“车辆/人员出入门证”（需注明交货品名规格数量及该批物品的“物品出入门证”编号于载货内容及品名栏）（第一联自存）第二、三联交厂商凭该证经守卫查对并签注入厂时间后第三联暂存守卫室，第二联持入（出）厂守卫于厂商出厂后将“车辆/人员出入门证”第三联于翌日上午10时前送会计部门并原“物品出入门证”第二联存查，第二联由守卫室留存。守卫及主办部门并应于留存的物品出入门证注明已分批返厂物品日期、品名、规格数量等，待最后一批物品返厂后守卫再将“物品出入门证”第三联转送会计部门结案。 3.由本公司供料拖外修造或加工物品时，其所供应的材料应由主办部门办理领料后，填开“物品出入门证”（应于入门物品栏注明要修造或加工完成物品的品名规格及预定返厂数量）办理交运出厂。 4.会计部门应经常查对未入厂的送修出借或其他应再携返物品，如逾预定入厂日期应即联络主办部门催办，如逾期10以上时，应按旬开立“物品出厂逾期未返催办单”（表3.6.19）一式二联送请主办部门填具“未返厂原因”及“预定入厂日期”经厂处长核签后一份存主办部门，一份送回会计部门存查，但逾期1个月以上应呈报至经理，逾期2个月以上应呈报至总经理。
（三）赴厂外修缮携带工具材料： 凭主办部门科长签准的“修缮携带工具材料清单”（表3.6.20）一式三联，第一联由主办部门工具材料管理人员存查，第三联暂存守卫室，第二联交守卫查对签注出厂时间由携物人收存，于工毕经请修部门签证，（如修缮需出入分（本）厂时，携物人可凭第二联交由分（本）厂守卫室加盖）。 并签注入厂时间后由携物人持入分（本）厂于工毕经请修部门签证，经分（本）厂守卫核对并签注出厂时间（回厂时凭第二联交守卫检出第三联查对携回数量并签注入厂时间，第二联暂存守卫室，翌日上午10时前送回主办部门，第三联由携物人随物缴回主办部门销案）。主办部门对携赴厂外修缮工具材料应切实跟踪，如逾预定完工日期三日时，应由工具材料管理人员填“物品出厂逾期未返催办单”（表3.6.19）一份送携出人填具“未返厂原因”及“预定入厂日期”呈主管核签。
（四）免列帐物品（限垃圾、废弃物或厂商交货后需归还的空容器使用；其项目各公司自行明定）的出厂：إ凭经办部门厂处长核签的”免列帐物品出厂证”（表3.6.21）一式三联经守卫查对签注出厂时间后放行，第一联守卫室存查，第二联由守卫于翌日上午10时前转送会计部门，第三联交厂商送经办部门凭以申请运费。（不需运费者第三联免填）
加工区与区外进出货物如何监管
（一）从区外进入加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单。区外企业凭报关单出口退税联向税务部门申请办理出口退（免）税手续，具体退（免）税管理办法由国家税务总局另行下达。
（二）从区外进入加工区供区内企业和行政管理机构使用的生活消费用品、交通运输工具等，海关不予签发出口退税报关单。
（三）从区外进入加工区的进口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或物品的清单，并办理出口报关手续，经海关查验后放行。 上述货物或物品，已经缴纳的进口环节税，不予退还。
（四）因国内技术无法达到产品要求、须将国家禁止出口或统一经营商品运至加工区内进行某项工序加工的，应报经商务部批准，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入加工区的货物，不予签发出口退税报关单。 从区外进入加工区的货物、物品，应运入加工区内海关指定仓库或地点，区外企业填写出口报关单，并持境内购货发票、装箱单，向加工区的主管海关办理报关手续。
生产企业从事来料加工复出口货物免税管理是如何规定的
现行生产企业来料加工复出口货物的免税管理规定：生产型出口企业以来料加工、来件装配贸易方式免税进口的原材料、零部件、元器件，凭海关核签的来料加工进口料件报关单和来料加工登记手册向主管出口退税税务机关办理《来料加工贸易免税证明》，持此证明向主管征税税务机关申报办理免征其加工工缴费的增值税、消费税，外商投资企业（只限于外商投资企业）如承接来料加工业务委托其他生产企业加工的，还可向主管退税机关办理《来料加工贸易免税证明》交受托加工单位，办理委托加工工缴费的增值税、消费税。出口企业在来料加工、来件装配的货物全部复出口后，必须及时凭来料加工出口货物报关单和海关已核销的来料加工登记手册、收汇凭证向主管出口退税税务机关办理核销手续，逾期未核销的，主管出口退税税务机关将会同海关和主管征税税务机关对其实行补税和处罚。
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