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该项目投标过程中存在哪些问题

04月12日 编辑 39baobao.com

[建筑工程招投标存在的问题及对策]目前我国正式成为WTO的一员,工程招投标的相关法律、法规日益完善,招标投标市场的运作必然将朝着更为规范化的方向发展,随着市场经济体制的不断完善和市场形势的深刻变化,建筑工...+阅读

随着城乡建设的发展,建筑市场秩序逐步规范,各级政府和主管部门对建设工程招投标越来越重视,建设工程招投标工作逐步向规范化、制度化和法制化的轨道发展。但是在招标投标过程中还存在着诸多不容忽视的问题,需要加以纠正及完善。

(一)部分建设项目招标文件不规范。一是招标文件中量化指标不够细致,导致评标灵活性、随意性较大。二是投标报价分值设置不当。

(二)部分建设项目招投标信息发布不规范。一是发布范围小,个别项目只在当地媒体发布,投标人获取招标信息的渠道狭窄。二是信息发布时间不符合法律规定的要求,一些项目发布的时间非常短。

(三)应招标未招标问题。目前,建设项目招投标工作在水利、市政、交通行业的勘查、设计没有实行招投标现象比较突出。

(四)假借资质参与竞争。一些施工企业在资质问题上大做手脚,有的盗用或借用他人证件参加投标。有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制的好坏代替施工企业的形象。针对招投标环节存在的问题,建议在以下环节做好相关工作:

(一)完善配套法规制度。一是有关部门应紧密结合工程招投标工作现状,就招标文件编制、投标人资格审查、评标委员会组成、标底以及合同的履行等招标投标的具体操作规程作出明确规定。二是强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准等制度。三是应实行招标负责人对工程质量的终生负责制和责任追究制。

(二)严把基本建设程序。严格按照招标投标法的规定进行招标,真正做到公平、公开招标。招标信息要通过指定的报刊、信息网络或者其他媒介广泛发布,公布时间、招标时间要充分合理。严把资质审查关,为投标单位营造公平、公正的投标环境。

(三)实行准入清出制度。一是在对投标单位资格审查中,要重点对项目经理和项目班子进行考察,建立信用档案,对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员列入黑名单,利用经济手段强化廉政准入管理。二是建立市场清出制度,通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级、不予资质核查或清出建筑市场,或视情节轻重,停止投标人在本地区一定期限内的建筑市场交易活动。...

工程项目管理中的三控目前存在的问题是什么

投资控制方面,过多地把注意力集中在项目实施阶段,而未把注意力集中到设计方案阶段。事实上,决定一个项目主要成本的阶段是产品定位阶段。到了施工阶段,投资控制主要是在招标与合同谈判阶段就要确定各类工程变更和不可抗力情况下的甲乙方责任。而出现较多工程变更的情况也往往与设计深度不够有关。

进度控制方面,过多强调早开工,赶进度,而忽视怎样做好项目前期工作,加快前期工作进度。我们往往把审批进度慢归结为手续繁杂。这固然是一个方面,但设计文件不能满足相关的法律法律规要求也造成项目审批进度一拖再拖的重要原因。甲方定位不准,图纸说改就改,商业地产项目招商滞后、建设资金不到位等常常是进度受阻的重要原因。施工单位拖延进度的情况主要是实力不足造成。预防这种情况主要是在选择施工单位时应该首先考察施工单位承包人的经济实力。合同上对进度的控制不能到工程结束才算总账,应该以规定的事件作为进度考核点,未达到小目标就得扣下进度履约保证金,赶上后即予补回。

质量方面,现在偷工减料情况日益嚣张。最主要是违法转包和分包造成的。建设工地往往以包代管,管理越来越难,质量在倒退。合同中必须明确质量应该达到的标准。但关键是加强过程控制。

在实际施工中经常会碰到这样的问题:现行工程招投标多以分部分项工

工程量清单是在建设工程招投标时,由具有编制招标文件能力的招标人或其委托具有相应资质的中介机构根据施工图纸及招标文件的要求,按照统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则,将实施招标的工程项目的实物工程量和技术措施列出清单。投标人根据招标文件及工程量清单,结合本企业的实际进行投标报价。施工企业对工程量清单计价模式要注意以下问题:

一、严格复核工程量清单 从目前的情况来看,招标方提供的工程量清单常常存在下列问题: 一是清单有漏项的可能;二是清单项目的特征会存在描述不完整或不准确的情况。在这种情况下,投标单位在拿到招标文件时,没有注意审查工程量清单的质量,只是把投标报价作为重点,认为招标方承担工程量的风险,如果有错,由招标方承担责任。但实际上,一般在招标文件上都要要求投标单位审查工程量清单,规定了双方的责任,投标方没有审查,如果编制清单有问题,由投标方自行负责。这样,投标单位在投标之前对工程量清单进行复核,是投标最重要的工作之一。工程量清单时投标文件的组成部分,同时也是合同的组成部分,投标人只能充分理解工程量清单,如发现清单存在错误,也不可以擅自修改,否则视为修改合同,按废标处理。投标人虽然不能直接修改清单中的错误,但必须清楚的知道清单中存在的问题。参与投标的投标人在哦收到招标文件后,应认真根据招标说明、图纸、地质报告等资料,计算主要清单工程量,复核工程量清单。投标人复核工程量清单后,若发现错误,并不一定需要全部向业主提出,是否向业主提出有关错误,完全取决于后期的施工索赔和投标人的投标策略。在竞争越来越激烈的市场环境下,承包方一部分的利润就来自工程索赔,在招投标阶段,主要是利用招标方招标文件的漏洞 全国注册建筑 建造师考试备考资料 历年真题 考试心得 模拟试题 或错误,并且集中在工程量清单中。投标单位严格审查工程量清单时,找到其中错误的地方或漏洞,然后根据招标文件进行澄清,如果招标文件没有相关的说明,在施工过程中就可以作为索赔的依据,另外,即使招标方对错误进行了澄清,投标单位也可以根据这些问题做出不同的投标报价策略,使自己获得更大的利润。 所以,投标方不但要计算工程量,而且计算过程比以前的定额模式下还要复杂的多。例如,计算挖土方时,要考虑因放坡引起的土方增量;计算混凝土量时,要考虑模板工程量等。

二、结合投标策略 科学合理的确定综合单价工程量清单严格复核后,科学合理的确定综合单价更是举足轻重的。它直接关系着投标报价的竞争结果和企业的经营利润。如果报价偏高,则会因不能满足“经评审的投标价格最低”的基本条件,而失去中标机会;如果报价偏低,即使中标也会减少经营利润,甚至还会因报价低于成本,导致因不符合《招投标法》第三十条规定的“投标人不得已低于成本的报价竞标”的规定,而失去竞标机会。 由于市场交易环境不成熟和个别投标企业的不正当竞争,压价竞争或低于报价竞争,中标后,其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本,造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付;同时,存在主要材料钢材、水泥市场价格波动较大,投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握;另外,综合单价的计算基础是企业定额,企业定额的价格表现形式为:固定量、浮动价、竞争费的动态管理模式,目前我国大部分施工企业的这个环节非常薄弱。因此,适时建立企业定额,加强对投标单价的合理测算,并且制定相应的不平衡投标策略,才能使投标人中标乃至获取更多利益。在工程量清单计价模式下主要有以下投标策略可以选择: 1. 一般投标策略及技巧。 生存型策略。投标企业由于社会、政治、经济环境的变化,政府调整基建政策,投标人自身经营管理不善等原因造成生存危机,企业为求得生存,通常采用不盈利的亏损报价,而不考虑其他各种影响因素,以争取中标。 竞争型策略。当投标企业试图进入一个新的地区承揽工程,竞争对手比较有威胁,想开拓一个新的施工类型的工程项目或经营状况不景气时,应在精确计算成本的基础上,充分估计竞争对手的报价策略,以开拓市场、低盈利为目标,采用保本低利得报价策略以争取中标。 赢利型策略。当投标企业在某地区已打开局面、施工能力饱和、信誉度高;竞争对手少,具有技术优势;施工项目难度高,工期质量要求苛刻;对效益较小的项目热情不高时,可采用高赢利高报价的投标策略投标,为企业争取更多的利益。 2. 平衡投标策略及技巧。不平衡报价就是利用FID IC合同是单价合同,在总报价不变的前提下,调整清单中各个项目的报价,将有的项目的单价调整的略高于正常水平,有的项目的单价调整的略低于正常水平,既不影响中标,在结算时又能获取最佳经济效益。常用的不平衡报价策略有以下几种: 实现早收钱。对前期工程的项目,如开办费、土方、基础等,其单价可定的高一些。后期的工程项目,如装修、电气、给排水等,其单价适当降低,尽管后面的单价可能会赔钱,但由于在履行合同的...

建筑工程常见质量问题及处理200例怎么样

一、建筑工程施工中出现问题原因分析一项建筑工程的施工基本上都是在露天进行,所以出现的问题、发生的事故和当时所在的环境、各人员的管理、社会因素以及施工过程中具备的条件是离不开的。一些建筑工程在设计图纸的时候并没有得到相关管理部门的认可,或者是承包的工程已经超出了企业的施工标准,在施工的过程中不按照规章制度进行建设,违背了相关程序的规定;在没有勘测准确的时候就胡乱投标;施工之前并未仔细掌握好地质资料,处理措施不够完善;而对图纸的设计不准确更是造成工程出现事故最重要的原因之一。

在施工的过程中不按照图纸上内容进行建设,或者不经批准随意篡改图纸,会导致施工的过程出现混乱,从而引发事故。在过去比较传统的管理系统中,只把技术上的管理作为重点,而忽略了经济上的管理和组织上的管理。工作的过程中只关注是否需要对设备进行维修,而没有重视对设备的管理,并把管理设计的过程和管理设备的过程完全分割开来。

这种管理系统存在着很大的漏洞和局限性,而且现在很多施工企业都采取的是用承包代替管理的方式,使其在管理制度上严重缺失,很容易出现安全事故。所以会有管理学上的学者说,如果可以解决管理上问题,那么其它很多问题都可以迎刃而解了。

二、分析建筑工程施工中出现的问题

1、因原材料不合规格在质量上出现的问题。某些企业在进行建筑施工的时候只注重利益,而忽略质量。

在选择材料的时候就会对便宜但并不符合规格的材料进行购买。比如去地下的炼铁厂购买钢材。这种工厂生产出来的钢材在韧度上完全达不到标准,如果在修建楼房的时候运用了这种钢材就很容易导致钢筋断裂、开裂、墙壁出现变形等在质量上的严重问题。还有一些企业在进行施工的时候为了节省工钱便购买含杂质量很大的砂子,需要用石砂的时候用价格便宜的石粉来代替,或者在石砂中加入一部分的石粉,不给砂子加上铁筛,并且把大小不一致的砂子一起加进混凝土里面。

砂子中的泥土含量是非常高的,有的工程为了赶进度在使用前根本不用水进行清洗,直接投入到施工的过程中。以上这些做法会让混凝土的强度不符合规格,在基础的建设上很容易引发桩基出现偏位的情况,让基础下降。当用于顶部建设时就会让顶部出现裂痕并且渗漏的现象。因为水泥的强度不合符规格,我国从2008年起就已经明文禁止对于325#水泥的生产,但是某些企业只追求利益,完全不在乎质量的高低,抓住市场对水泥出现的紧缺,大幅度地生产名为425#的水泥,但实际上425#的水泥连325#的规格都没有达到,导致灌筑顶后快一个月都没有法拆模板,给国家和百姓财产上带来了巨大的损失。

2、进行施工的人员在专业性上的问题。现在很多建筑行业的工人大多来自于农村,基本上学历都只到小学,个别的虽然读了初中,但文化水平依然停留在小学。曾经对建筑工人进行过一个调查,发现只有不到百分之十的工人参加过专业培训,大部分工人连相关的技术证书都没有。

三、对建筑工程出现问题的解决方法

1、严格履行对安全制度的管理。

建立良好的安全管理制度和进行严格的安全检查是完善安全体系的关键和重点。工程项目这个部门应以项目经理为首要负责人建立起对现场施工安全进行严格管理的完整体系。

2、对施工过程中的管理需要加强。在对建筑工程施工进行管理的时候一定不能只注重对技术的管理,必须对经济、组织等各个方面都加强管理,做到多管齐下,面面俱到。

无论是技术、组织还是经济都缺一不可。并且必须建立专门的机构进行管理,而不是承包出去后就脱手不管了。

3、对质量的把关和验收必须严格。在建筑施工的过程中一定要对质量的验收严格把关,防止任何会出现偷工减料的行为。验收单位在进行检验的时候切忌大意和马虎,一定要按照国家规定的标准严格检验,发现问题时需立刻反馈给施工企业,并及时进行问题的解决。

4、绿色施工的实行很有必要。随着时代的进步,可持续发展成为了一个非常重要的思想和目标。而对绿色施工的实施可以减轻施工的过程中对环境造成的影响,是对可持续发展思想的重要体现方式。如在施工的过程中减少对场地的干扰、对基地的环境要加以尊重、施工的时候要结合气候再进行。做到对资源的节约和对环境的保护。

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