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翟杜鹃学生的“减负”问题是一个常提常新的话题，日前针对这一问题的解决，教育部拟定了全国统一的硬性规定《小学生减负十条规定》，并向全社会公开征询意见。从内容上看，这次的“十条规定”是针对目前我国小学生课业负担过重的普遍现象的，在阳光入学、均衡编班、“零起点”教学、不留作业等方面都有着非常严格的要求。此新规一出，便引发社会的热议。

根据此次公布的征求意见稿，小学招生要严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班，严禁以各种形式分重点班和非重点班。一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。规定还要求小学生不留书面式家庭作业，可以布置一些适合小学生特点的体验式作业。

对于考试，规定也有了具体要求，小学一至三年级不举行任何形式的统一考试。四年级开始除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外不得在安排其他任何形式的考试。另外，十条规定要求学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定假日组织学生集体补课或上新课。教育部拟定的“十条规定”对学生的各个方面提出具体要求。

但是很多老师和家长却大呼很多规定都很不现实，而且过于死板不够灵活。比如小学生不留书面作业的规定，对于低年级的小学生还比较适用，但对于高年级有其是准备升入初中的学生来说很不现实，他们的课程学习内容难度有所增加，而且也面临着激烈的竞争，课后的作业训练是很有必要的。在征求意见稿发布之后，很多网友也纷纷发表意见，有不少人认为政策的目的虽然是为了“减负”，尤其是通过对学校教育的作业和考试的规定，但是这样无形中却造成另外一种局面，那就是“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的困境。

中国目前的人才选拔模式主要就是依靠考试，进入大学需要考试，进入社会依靠学历，对于学生来说，成绩更高的才更有竞争力。因此，“十条规定”中的部分内容在很大程度上是把课内的压力转移到了课外，增加了家长和社会的压力，在无形中给孩子们更多的负担。另外，在教育资源配置很不均衡的情况下，学生免试就近入学这样的规定已经隐含了教育的不公平。

要减轻学生过重的课业负担，防止“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”困境的产生，不仅需要政府规定的出台和落实，也需要学校、家庭和社会的共同努力。

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