[“减负以后”小学生主题班会活动设计]“小小少年，背大书包，做不完的作业，……”这是我们曾经的生活。以前，我们的作业多得像座山，压得人喘不过气来。特别是在考之前的复习阶段，作业犹如天上的繁星，数也数不...+阅读
上海就不断推进基础教育领域的减负政策。2017年，减负再次成为公共政策焦点。年初上海多位人大代表呼吁，要清理整顿规范教育培训市场秩序，减轻中小学生过重课业负担。 两幅画面交织在一起，也折射了部分当前教育的困境。有人呼吁减负，21世纪需要新的核心素养；而也有人担心孩子输在起跑线上，为了升入优质学校，不惜投入…… 21世纪经济报道记者采访了多位家长，涉及学龄前、小学、初中、高中，试图了解他们的焦虑和诉求；同时，多位教育专家和一线老师表达了他们对于目前基础教育领域的一些期望。
家长们的焦虑 “不是在上学，就是在上学的路上。”同一个周末，朋友圈一位家长发了这样一条状态，配图是孩子在去补习班的路上看书的照片，引发了不少人在下面评论。 这仅仅是一位5岁的小朋友，但是细翻她家长的朋友圈发现，周末基本上发出的状态都是围绕着孩子的教育。 而在她晒出的给幼儿园中班孩子制定的课外任务中，包含英语（精品课）听说读写课、数学60题、头脑思维、舞蹈课、书法练习、四五快读等项目。
“孩子明年要幼升小，我希望她能冲一下世外小学。考不进的话，再选择公立学校。”上述家长表示。 21世纪经济报道记者发现，目前拥有“冲民办、保公立”这样想法的家长不在少数——这个群体的画像也很清晰：拥有较好的教育背景，家庭收入中上，常常混迹于各种家长微信群、潜水在各大教育论坛，各处打探哪家补习班的课程辅导强项，对孩子的教育发展有详细的计划和要求。
而在采访过程中，他们也流露出深深的无奈和矛盾。一边感慨孩子们太苦了，但又马不停蹄给孩子报补习班。“最大的焦虑是别的小朋友都在学，我们小朋友不学或者学不好的话就会被好的学校淘汰。”一位家长表示。 也就是说，这些家长焦虑的本质还是在于害怕孩子输在起跑线上的心理。 因为能够进入好的民办小学，就意味着有更多的机会进入重点初中、重点高中，最后进入名牌大学。
公办学校的“失宠” 记者了解到，事实上，公办教育“失宠”的趋势不是最近才出现的，只是目前发展到了一个比较关键的阶段。 北京大学（分数线，专业设置）中国教育财政科学研究所所长、教授王蓉近期在一项政策建议报告中提出，在一些拉丁美洲国家，大量中高等收入家长可能逃离公共教育体系而在私立部门中寻求更高水准的服务，而公立学校特别是基础教育阶段的公立学校在部分家长心目中地位下降。
目前，类似现象在中国一些大城市也“来势汹汹”。 从上海的情况来看，民办学校火热主要是小学和初中阶段。采访中发现，在上海，家长普遍接受这样的逻辑。如果没有对应很好的公办学校的话，家长往往愿意选择民办学校，因为这样才能增大进入好的高中的机会；而即便有了好的公办学校进行托底，仍旧优先选择顶尖民办学校的家长不在少数。
事实上，上海的民办初中实力整体要超过公办初中，上海初中界的“四大名校”、“八大金刚”总预录人数的前十名里，几乎为民办学校。但从各区情况来看，并非都是民办学校强于公办学校。同时，不少民办初中都有公办的血缘关系。 这其中，一个不可忽视的重要原因是，不少公办学校的优秀教师正在流向民办学校。 记者了解到，从华师大培养出来的教师情况来看，不少在教育机构和好的民办学校就业，因为其待遇要远好于普通公办学校的待遇。
良好的教师资源也就意味着高质量的教学保障，而高标准的学业要求又是保障其升学率的基础，同时也是民办学校立足的重要根基。于是，正是在高收入与高考（精品课）核的挂钩下，压力进一步向下传输到学生，具体来说就是作业多、作业难，考试频率高等。 有不少小学家长直言，公办学校减负，负担转向民办和辅导机构。有家长表示，如果不参加补习班，孩子3点钟就放学了，没有地方可去。
另外，有些公办学校的教学难度不足以应对以后的升学考试。 有公办学校教师反映说，如今减负在公办学校系统内已成为原则，是有明确的规章制度的，大家不会跨越这条红线。 同时，老师也没有这个动力去做。 校内减负，课外增负？ 中国的学生学业负担重，是一个不争的事实。据2012年的PISA报告显示，上海学生上课时间平均为28。2小时，在65个国家和地区中位于第九位。
对于完成老师布置的回家作业时间，上海学生每周需花费13。 8小时，不仅远远高于OECD平均课外作业时间4。9小时，是其2。8倍之多，比排在第二位的俄罗斯不到10小时也高出一大截。高负担与高成绩相伴相随，成为上海PISA测试的显著特点。 事实上，上海自2003年起就年年提起减负，更是制定各种减负政策。 面对减负语境下仍然存在这样的高负担，不得不追问，这些负担来自哪里？有人说是教育培训机构，有人说是家长，有人说是教育资源不均衡等等。
记者在采访中发现，学业负担与学龄段、学校等多方面相关。总体而言，小学低年龄段的学业压力较小，1-3年级基本没有笔头作业，越往上走学业负担随之增多。 从学校方面来说，公立学校相对压力较小，但好的公立学校对学生的课业要求并不低。因此，高年级段的、部分优质学校的学生和家长以及老师的减负诉求较高。 值得注意...
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