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如何解决有效需求不足的问题

01月29日 编辑 39baobao.com

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要治理有效需求不足,不仅要调整产业结构,做好社会总体结构上的衔接,通过产业结构的升级创造中间需求,而且要在经济政策上作相应的改进,从而提高需求的转化程度,以求标本兼治。

1、结构性思路

从长远来看,激活有效需求既要从调整产品结构入手,促进产销衔接,支持可能成为下一轮消费热点的住房、交通和信息等产业的发展,还要促进产业结构的转换和升级,积极开发和创造中间需求。

2、政策性措施

作为短期性措施,各项经济政策之间应协同配套,促进需求转化程度的提高。

(1)在财政政策方面,总的思路是促进收入向消费的转化,充分发挥财政政策的“自动稳定器”功能。

(2)在货币政策方面,尽管中性币政策是中、长期的运作思路,但是,为了遏止通缩预期对有效需求的抑制作用,还得在短期内先作暂时性的适度松动,以使物价回复正常水平。

(3)在信贷政策方面,要加大信贷投放力度,下放信贷发放权,对于有市场、有效益的贷款项目,要优先给予信贷支持。对于自有资金到位并具有可行性的投资项目,也要给予信贷支持。

(4)在分配政策方面,一方面,通过开征遗产税,提高税率和加大税收征管力度等手段限制高收入居民收入的过快增长。另一方面,通过扶贫和救济支出,适当提高补助水平,增加低收入居民的收入,促进社会消费总水平的提高。

(5)在投资政策方面,一是有利于提高需求的转化程度和扩大即期有效需求;二要在短期内不增加或尽量少增加供给;三是有利于增强经济发展的后劲。由此判断,当前应把投资重点放在基础建设、研究与开发投资、教育投资以及设备更新与改造上。

(6)在消费政策方面,应立即取消对某些消费品,如电力、汽车等所规定的各种限制性措施。

(7)在外经贸政策方面,通过提高退税率、加快出口退税进度、放宽外商直接投资的产业限制和对外商投资进口设备给予减、免税优惠等措施来降抵亚洲金融危机对我国出口和外商直接投资的不利影响。

(8)大力开拓农村消费品市场。

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