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加强消防安全“网格化”管理工作:
(一)细化明确各级网格化管理责任。要按照市(县)政府抓“面”,乡镇抓“片”、社区(行政村)抓“块”、居民楼院(村组)抓“点”的模式,落实各级“网格化”管理工作责任。市(县)级领导要对分工联系乡镇的消防工作进行经常性的督促指导,对乡镇消防安全“网格化”管理工作的组织机构设置运行情况、动员部署情况、隐患排查整治情况、消防宣传教育情况、多种形式消防队伍建设、应急疏散演练情况、专项资金落实情况等进行督查;乡镇领导要对分工联系的社区、行政村的消防工作进行检查指导,组织社区、行政村开展消防检查、消防宣传等群众性消防工作,乡镇领导要认真研究本辖区的消防安全现状,查找存在的问题和隐患,督促解决影响消防安全工作的重点、难点问题;社区、行政村要发挥其“一委一居一站一办”新型组织架构模式,明确负责消防管理工作的人员,负责组织制订居民防火公约、开展消防检查、消防宣传等群众性消防工作,社区服务中心要将消防工作纳入民生服务内容,为群众提供消防工作咨询、消防常识宣传等“一站式”社区消防安全服务;居民楼院、村组要整合各种民间组织,将消防检查、巡防、宣传纳入保安联防、村民自治小组等工作范围,实行“多户联防、区域联防”,实现消防安全“自我检查、自我宣传、自我管理”。
(二)建立健全消防安全管理网格。要建立健全无缝隙、全覆盖的消防安全管理网格,以市(县)级政府为单元建立大网格,将乡镇消防安全网格化指导工作纳入市(县)级领导干部分工范围,明确具体领导对分管乡镇消防工作督促指导责任;以乡镇政府为单元建立中网格,将行政村、社区消防安全网格化指导工作纳入乡镇领导干部分工范围,落实每名乡镇领导对分管行政村、社区消防工作的督促指导责任;以行政村、社区为单元建立小网格,将辖区内的自然村、社会单位、居民楼院等消防安全网格化监管工作,划分到具体的村(社区)委会班子成员,实现消防安全网格化管理全覆盖、无盲区。
(三)全面推行社会单位户籍化管理。要在加强和巩固重点单位消防安全“户籍化”管理工作成果的基础上,鼓励和推动乡镇、行政村(社区)对辖区内其他社会单位实行“户籍化”管理,对辖区范围内的单位场所、居民楼院逐一排查登记,分类建立专门的消防工作档案台帐,及时登记检查发现以及督促整改完毕的火灾隐患信息,对网格内的单位场所和居民楼院实行动态管理,为分析研判辖区火灾形势、隐患类型、问题成因以及解决办法提供第一手资料和参考数据。
(四)完善网格化管理运行机制。要理顺消防部门、派出所、乡镇、行政村和社区的“网格化”消防安全管理工作关系,规范消防大队、派出所、乡镇、行政村和社区“网格化”消防安全管理工作流程,确保“网格化”消防安全管理流程顺畅、组织严密、渠道畅通;在火灾隐患排查整改工作中,要落实消防安全排查整治“四级”整改工作机制,行政村和社区负责排查整改辖区内社会单位和居民家庭中的一般隐患,乡镇负责排查整改辖区范围内的较大隐患,消防部门负责依法查处并督促整改二级消防安全重点单位的火灾隐患、派出所移交的火灾隐患及消防违法行为、政府挂牌的重大火灾隐患,派出所负责依法查处并督促整改三级消防安全重点单位的火灾隐患、乡镇和行政村(社区)移交的火灾隐患和消防违法行为。
(五)加强网格化消防安全管理工作考评。要将“网格化”消防安全管理工作责任纳入政府年度工作考评范围,与其他各项重点工作同部署、同检查、同考评、同奖惩,以考评机制促工作落实,实行消防工作一票否决。在市(县)、乡镇两级政府设立消防奖励专项经费,对年度消防工作或专项工作完成较好的单位部门进行表彰奖励,对因网格管理不到位、措施不落实造成严重后果的要追究相关人员责任,对辖区发生较大以上火灾事故的,要严格按照“四不放过”的原则进行责任倒查,绝不姑息迁就。
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