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标准是指衡量事物的准则，标准化则是指使事物符 合一定的准则。电力行业推行的标准化作业，就是使作 业或指挥符合安全文明生产规定的准则，就是要求作业 人员严格按照安全生产法律法规，按照事先设定的唯一 程序和安全技术组织措施进行作业或指挥，确保人员生 命和设备安全，确保作业任务的圆满完成。 “凡事预则 立，不预则废。

”为使作业符合安全生产规范化管理和 作业标准，必须在作业前编制标准化作业指导书，即依 据有关安全生产管理规范和作业标准，结合作业实际， 编制严密控制现场作业存在的危险因素，确保人员、设 备安全和作业质量，立足于对作业或指挥人员的行为、 所使用的设备和工器具以及作业工艺方法实施全员、全 方位、全过程的动态管理的指导文书。

从引起违章作业的原因来看，有相当一部分是由于 职工对作业程序、工艺不熟悉，对有可能存在的危险点 估计不足，对应知应会的作业标准一知半解所造成的。 引起违章指挥的原因也与担负指挥的人员对作业进程和 环节若明若暗，对应采取的安全管理规范缺乏了解有直 接关系。 编制和使用标准化作业指导书，则能从根本上 弥补这方面的缺陷，使大家在作业前就能对即将展开的 作业情形了如指掌，胸有成竹，为遵章作业和遵章指挥 打卞坚实的基础。

正如有的职工所说：“编制和学习标 准作业指导书，实际上便是一种战前练兵和模拟演 练，既能锻炼作业人员，也能锻炼指挥人员。 大家在实 际作业中有章可循，盲目从事、误操作、误指挥的现象 便会大为减少。” 以往，上级临时下达作业任务，职工仓促上阵，常 因作业准备不周、把握不大、工器具和材料不齐全，以 及人员分工不明确或资质不符合要求而引发违章行为， 甚至进而引发事故。

编制标准化作业指导书，加强作业 的计划性，安排相应的准备时间，这类违章行为能够得 以避免。例如：某配电班接受一次10kV新装线路柱上 断路器任务。进入现场作业之前，首先提出停电申请， 得到批准后，组织相关人员到作业现场进行勘察，绘制 现场定置图及围栏图，研究确定安全组织措施、技术措 施和危险点预控措施。 然后，根据作业任务，编制标准 化作业指导书，并逐级上报审批，填定签发工作票。

召 开班前会，学习本次作业指导书，并做好准备。作业指 导书特意对参加作业人员提出了要求：①精神状态饱 满，无社会、家庭因素干扰及思想负担；②现场作业人 员除指定联系人外，其他作业人员在作业期间不准使用 通信设备；③作业人员必须有安全上岗证，认真执行 《安规》和现场安全措施，互相关心施工安全，并监督 《安规》和现场安全措施的实施；④统一着装，个人安 全用具齐全；⑤明确监护任务，监护人要始终在工作现 场认真监护，及时纠正不安全动作，不得擅自脱岗；⑥ 吊车司机有特种作业操作证书。

该配电班按此要求进行 检查，让一名有思想负担的职工暂时不参加此次作业， 还调换了没有特种作业证书的吊车司机。参加作业的所 有人员都符合要求，齐心合力地完成了任务。 编制标准化作业指导书，发挥它的指导作用，一些 管理性违章现象便能得到事先预防或治理。 因为在作业 指导书中，已明确工作任务和方法，明确完成工作任务 所必须设置的安全措施，有可能存在的危险点也将会得 到有力控制，严防危险点演变成现实事故。

这样，即使 布置工作任务发生管理性违章，如只交待任务，不交待 安全措施等，也能在编制标准化作业指导书过程中，或 经过各级审查时得以纠正，使这类管理性违章消灭于未 执行之前。 标准化作业指导书紧密结合实际，运用作业应遵循 的安全生产管理规范和作业标准，标明了作业全过程分 哪些具体阶段，在每个阶段中指挥人员应做些什么，不 应做些什么；作业人员应做些什么，不应做些什么；监 护人员应做些什么，不应做些什么，再经过作业前的学 习培训，大家对应做些什么和不应做些什么已熟记于 脑，心中有数。

在作业中，有谁发生违章行为，立即能 被指出和纠正。例如：如果工作负责人下达违章指挥的 指令，当即被纠正，使违章指挥中止于未实施之前，便 不会造成危害。一次，起吊变电设备，工作负责人黄X 和起重工张XX挂好钢丝绳后，分别从构架的东、西两 侧下来。 张XX在西侧下得慢一些。黄X从东面下来后 即向吊车司机吹起预备起韦的信号。

在黄X身边的起重 工金X见张XX没有下来，如果此时起吊，吊物便会从 他的头上通过，这是为安全规定所不允许的，于是，他 连忙向黄X示意暂时停止起吊。这时，司机已按响警 铃，黄X当机立断，下达停止起吊的命令。 金X对黄X 讲了自己的看法：“等张XX下来后，再起吊才合适。” 黄X—拍脑门儿：“我怎么把张XX忘了呢。如果让吊 物经过他的头顶，那可就危险了。

”他四周查看，见施 工人员都已撤到安全区，吊物下无人，才重新吹起预备 起吊的信号，避免了一次违章指挥，也避免了由此可能 引发的事故。 编制和使用标准化作业指导书，对预防违章行为的 发生有非常巨大的作用，应当认真编制和使用。编制时 应做到，认真勘察作业现场，分析和预测有可能存在哪 些危险点，采取哪些措施才能加以控制；确定作业内...

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