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日前，石家庄“救市20条”推出，在购房落户口、税费减免、公积金贷款等方面进行了全面优惠，甚至还明确“在商品房预售许可中，取消对建设项目工程形象进度的审核”。

“在整个楼市持续近一年成交低迷的大背景下，石家庄出台这样的扶持政策，表现出了政府力挺楼市的信心和决心。”业内人士认为，该条款有利于开发商尽早回收资金，但同时潜伏着巨大的市场风险。

■现状：房屋未开盘就已售过半

楼盘仅仅打了地基，就对外宣称进行“内部认购”，还可以当场签订房屋认购协议，这一度成为购房的必经途径。

“眼看着石家庄好多房子都在盖，可怎么到开盘时一问，却都说已经卖完了？都是什么时候卖的？”今年初，市民张先生向记者讲述了买房的苦恼。

事实上，楼盘刚开盘就买不到房子是很多市民真切的买房感受，而其中令这些市民苦恼的根源是一种名为“内部认购”的东西。

“开发商为提前回收资金，加速周转，或检验楼盘投放市场的反应，通常拿还没有预售证的楼盘，以‘内部认购’的方式对外销售。”据一位房地产业内人士讲，所谓“内部认购”，实际上是开发商逃避主管部门的管理，在取得《商品房预售许可证》前的一种非法销售行为，其形式包括认定、登记、选号、发放VIP卡等。

尽管法律和相关部门都一再强调，未取得《商品房预售许可证》不得进行商品房预售，但记者调查发现，在省城，“内部认购”仍大量存在。有的房子没盖就开始卖房，有的甚至连地都没征就开始卖房，无证公开售房成了石家庄市的一大景观。

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