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世界许多国家，尤其是主要发达国家，教育法制建设历史悠久，成效卓著。长期以来，对于关系到国家根本利益的教育问题，这些国家都无一例外地求诸法律手段，以其作为保证、巩固、促进和发展教育的基本措施。由于国家体制、民族传统以及由此形成的法律制度不同，各个国家对法的运用及所强调的侧重点并不一致，如美、加教育立法的多样性，法、日教育立法上的高度集权，德国职教法规的独树一帜，等等，可谓各具特色。
但是，各个国家通过教育立法来体现国家对教育的干预和管理这一原则，却是始终不变的共性。因此，对国外教育立法基本情况的考察，必定有益于我国教育立法的去弊纠偏。一、主要发达国家教育立法的基本特色分析美、英、加、法、德、日等主要发达国家的教育立法，透过其斑驳陆离的表征，可以发现一些足以体现教育立法基本规律的共同之处，作为他国进行教育立法的借鉴。
具体地看，他们在教育立法上的基本特征包括以下方面：1.将教育立法置于十分重要的地位在国外，人们已经认识到，教育之于社会稳定、政权巩固、军事强大极具意义，因此都非常重视教育的改革和发展；而教育的振兴与进步，又无不依赖于教育立法的启动、保障及督导作用。在法国，近200年来，教育立法一直受到高度重视，始终持续而系统。
日本可谓是典型的“无事不法”的教育法律主义国家，而在美国，其教育及社会的变迁与进步，更是深受教育立法的影响。可以说，这些国家的发达，首先是源于其先进的教育；而先进的教育，又是高度重视教育立法的结果。2.丰富的教育立法内容主要发达国家的教育立法，在内容上已经十分丰富而宽泛：从教育行政体制设置、各级各类学校的性质、培养目标、入学条件、修业年限，到关于应开设课程、教育内容、授课时数的原则性规定；从教育经费的筹集、使用到教职员的责任、权力、利益、资格、进修、待遇、考核，以及私立教育、家庭教育等，几乎无所不包，内容极为丰富。
3.完备的教育立法体系由于教育法制建设十分发达，这些国家已经建立起了相当完备的教育立法体系，主要表现为：一是法域宽广，由初始的义务教育到如今国民教育系统的所有领域，皆有相应的立法，如日本，教育立法已遍及学前、学校、社会、产业、边远地区教育，以及教育行政、财政、职员、私立教育、师范教育等方方面面；二是种类繁多，据不完全统计，仅国家教育立法的种类，美国联邦有成文法规80余个，日本则多达180余种；三是层次完整，这些国家都在宪法的教育条款下，以“教育基本法”为基础作原则性规定进行统率，以“学校教育法”为核心作一般性规定，下设各单项教育法规进行具体规范，并以“实施细则”、“实施办法”使之更加具体可行，再加上因地制宜的各级地方教育立法和日趋重要的不成文法，构成了相当完整的立法层次。
4.严格的教育立法程序虽然国外也不讳言教育法规与其他法规间的差异，但是，这却丝毫无损于其立法程序的严格规范。在国外，无论是法、日等“集权型”国家，还是美、加、德等“分权型”国家，其教育立法权限的规定都是十分明确具体的，任何机构不得逾越。同时，其教育立法大都包含了提出法案、审议通过、批准签署等过程。其中，对提案有各种具体规定，其法案审议更是复杂烦琐，如法国有的法案要经过10来个环节才可完成审议。
5.高明的教育立法技术主要发达国家的教育立法，已经愈益关注其技术性问题，往往对法规目的、用语限定、逻辑结构、文字表述等都予以高度关注。如加拿大教育立法就十分注重教育法规在形式、内容上的规范，其用语严谨科学，不借用大量篇幅对专门术语的含义作出具体说明，以避免概念不清影响实施，而且教育法规条款的逻辑规范结构十分完整。
在法国教育立法中，不仅明确界定相关概念，而且对法律适用范围、执行时的过渡性办法、委任立法、执法情况的检查监督等一系列事项都予以明文规定，其高明的立法技术一览无遗。6.注重教育投资立法发达国家的人们已经认识到，发展教育的根本措施在于具备充足的财力保障，这也正是他们十分注重教育经费立法的原因。在日本，《义务教育费用国库负担法》、《私学振兴财团法》等一系列法规，对各级各类学校的教育经费由国家负担和地方负担的数目、比例都作出明确规定，确保经费落实，促成教育兴邦。
加拿大不列颠哥伦比亚省的《学校法》有1/4的条款专论教育经费，从年度预算、决算，到征收教育税、专项教育拨款，都有具体规定。其重视投资之意确凿无疑。7.完善的教育法律监督发达国家的教育立法，总是连同教育执法、司法一并考虑设计，已经形成一套广泛的法律监督系统。在法国，其完善的教育执法监督体系，确保了教育法规的顺利推行。
日本对私立教育有极强的立法监督力度，直至依法关闭私立学校，以保障私立学校法的施行。德国职教因其广泛的法规监督而成为德国经济腾飞的秘密武器。8.教育立法与教育改革的良性互动在发达国家，教育立法开端于义务教育制度的确立与巩固，并逐步形成了教育立法与教育改革的良性循环；教育改革促成新的教育立法，教育立法巩固教育改革成...
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