[建筑工程建设项目施工招标可实行无标底招标]工程项目招标是确保工程质量的重要前提之一,也是国际上通行的做法。近几年来,我国各地都声称本地工程招标投标率已达到100%,但据国家有关部门对78个国家投资项目的稽查发现,其中...+阅读
与货物或服务招标投标相比,工程项目招标投标比较复杂。两者之间的区别,具体如下所述:
1、工程类招标投标的主要规定与货物或服务招标投标相比,工程项目招标投标比较复杂。不同工程项目,对技术、设备、施工组织、投标人的资质以及管理经验的要求不同,差异很大。近年来,国家发展改革委等有关部委就规范工程招标活动制定了十多专项部门规章和规范性文件。其中,适合于各类工程招标投标的规定,一般由国家发展改革委会同各有关部委联合制定发布,也有各部委单独制定发布仅适用于专业工程的专项规定。工程招标就上比比招标网。
2、货物类招标投标的主要规定国家发展改革委等有关部委就招标投标活动制定了一系列专项规章和规范性文件,按照适用范围不同分为两类:一类是规范货物国内招标投标活动的法律规范,如工程建设项目货物招标、政府采购货物招标、医疗机构药品集中采购等方面的规定;另一类是规范机电产品国际招标投标活动的法律规范。...
工程采购招标投标有哪些类型如何进行公证
九问律师网免费法律咨询为您提供方面的法律知识。如果您遇到合同纠纷方面的问题可以进行律师在线咨询。安徽律师将为大家介绍合同纠纷方面的法律法规,并对本文进行点评,欢迎阅读。 公开招标和邀请招标是《政府采购法》、《招标投标法》规定的工程采购方式,这种采购 方式有利于保证工程质量,提高工程建设的效益;同时,还有利于规范建筑市场秩序,防止腐败,加强廉政建设。因此,规范工程采购行为,完善工程采购招标投标程序是尤为重要的。在一线多年从事工程采购工作及其采购事务的笔者认为,工程采购程序主要包括:
一、发包准备 由建设单位在工程项目立项文件被批准之日起三十日内,填写工程建设项目发包初步方案表。方案表报同级政府采购监督机构审核时,须提供项目审批文件或备案文件原件并附复印件作为发包方案表附件。建设单位在办理发包方案时,应提供下列资料: 计划部门的立项批文;审计部门出具的开工前审计报告;建设部门办理的规划许可证;设计部门设计的施工图纸。 在项目首次发包前,由招标人向政府采购监督机构提交整个项目的发包初步方案。政府采购机构一是核对建设单位提交的发包初步方案中,拟采用的发包方式的正确性,并纠正违反规定的发包方式;二是核对发包初步方案中标段划分的合理性,制止利用标段划分肢解或者规避招标的行为。 每个项目工程可划分成四个标段:桩基础工程;土建水电工程;装饰工程;与工程有关的重要设备、材料的采购等。
二、编制招标文件 招标人应采用国家规定的招标文件示范文本,并按规定编制工程采购招标文件。招标文件内容主要包括:招标文件名称和项目名称;工程项目范围内的数量;完成工程项目的期限;对投标人的资格和投标文件的要求;发标及递交投标文件的时间、地点;投标报价的要求;评标标准、方法、定标原则和确定废标的主要因素;合同主要条款。 招标文件编制完毕后,由招标人报政府采购监督机构审核后发出。
三、发布招标公告或发出投标邀请书此文档已经帮助65 人...
工程类公开招标和邀请招标的区别
简单的说邀请是针对性的,公开是全范围的 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。 公开招标,招标投标法第十条第二款规定,公开招标,也称无限竞争性招标,是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。
1、公开招标的优点 公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上政府采购通常采用这种方式。
2、公开招标的缺点 公开招标由于投标人众多,一般耗时较长,需花费的成本也较大,对于采购标的较小的招标来说,不宜采用公开招标的方式;另外还有些专业性较强的项目,由于有资格承接的潜在投标人较少,或者需要在较短时间内完成采购任务等,最好也采用邀请招标的方式。
建设项目政府采购与建筑市场招标哪个正规
招标投标是项目采购的前期阶段,一般可以认为是从项目前期的设计、采购计划、合同分包、委托招标代理(业主自行招标除外)、编制招标文件、发布招标通告、投标人资格预审(资格后审时除外)、投标人现场考察、标前会、澄清、补遗、递交投标书、开评标、发出中标通知书、投标人递交履约保证金,直到合同签订为止的全过程。合同签订后,则进入采购的下一阶段,即合同实施和管理阶段。 狭义的采购到合同签订为止,而广义的采购则包括项目实施直至完成的全过程。 主动发挥市场作用 招标投标是市场经济的产物,国际上主要依靠市场经济自由竞争、优胜劣汰的规律和手段来管理和调节,政府只进行监督和引导。 政府制定官方的物价指数,供长期合同在市场物价波动时调整合同价使用。
政府不审查服务咨询人、招标代理、监理人、承包商和供应商的资质,不发布各种资质证书。对投标人资质的审查注重其所完成的类似项目的经验,避免冒牌顶替、借资投标的情况。投标人依靠诚信才能在市场长期立足和发展。行业协会或某些社会团体可以对投标人的投标业绩进行统计和排序,如美国工程新闻记录、统计每年全球最大的225家承包商等,但无法律效力。 国际上工程和货物招标主要采用最低评标价法进行评标,将非价格因素折算为报价评标,尽量避免专家打分和表决等人为判断,而且不设废标的上下限。在市场经济条件下,如果某投标人多次低于其自身成本投标和中标,其财务状况不能满足资格要求,必然会被市场淘汰,所以不会有投标人愿意低于成本投标。
政府不建立和保持评标专家库,评标主要由业主和编制招标文件的专家进行。 使用招标代理进行招标和管理承包商(即国内所谓代建制)代表业主管理项目建设也是国际常见的惯例,世界银行的咨询服务采购指南有如何选择采购代理的规定和管理承包商的定义,联合国专门的采购机构也为其他联合国机构或政府代理采购。但由招标代理采购和管理承包商建设在国际上从来就不是强制性的,由业主根据自身的招标和建设管理能力确定。 注册登记是投标前提 采购分为公共采购和私营部门采购两大类,这是以采购主体来划分的。世界贸易组织WTO《政府采购协议》的采购、多边开发银行MDB贷款项目的采购、联合国机构自己进行的采购、各国政府出资的政府采购均属于公共采购的范畴,国有企业利用自有资金的采购也属于公共采购。
WTO《政府采购协议》的目的是开放政府采购市场,消除贸易壁垒,而部分国家的政府采购法则限制优先采购本国产品。招标投标是国际、国内公共采购最主要和应用最广泛、最规范的采购方式之一。私营部门的采购则比较灵活,可以比照公共采购采用招标投标的方式采购,也可以采用其他简易的方式进行。 联合国机构的采购由联合国机构自己执行,投标人必须事先注册登记,成为联合国的准供应商才有机会获得联合国采购的订单;联合国机构也可以作为采购代理为客户服务。国际金融组织贷款项目的采购由借款人进行和完成,国际金融组织进行监督和指导,投标人不需事先登记,可以随时投标。国际金融组织为其办公需要自己进行的采购则与联合国采购类似,投标人需要事先注册登记。
基本建设投资项目多采用一次性招标,一般采用公开招标的方式选择承包商和供应商。政府采购办公用品和企业采购原材料、半成品等多为重复性的多次采购,通过竞争选定供应商后可建立较长期的客户关系,在一定时段内重复采购不需要重新招标,可以参照联合国采购的方式对供应商进行事先登记。 设置三级监管机构 国际组织,如欧盟、多边和双边开发机构,以及各国政府均通过法律的形式明确对招标投标的要求。多边开发银行将对招标投标的要求以采购计划和采购指南的方式列入贷款的法律文件。 国际金融组织对其贷款项目的管理采用项目经理责任制,项目经理在对项目全面负责时,也对选择采购专业人员和项目采购承担责任,世行贷款项目的采购监督主要由专业的采购人员进行。
世行为监督招标投标和采购管理的专业人员设立了跨地区、地区和借款国三级专业的采购管理机构。跨地区的采购管理机构负责制定采购政策、采购指南、标准招标文件、评审大于2500万美元的大合同,地区采购机构审查1500万美元的土建和750万美元的货物合同,借款国国家的采购专业人员负责审查和批准限额以下的借款人的采购活动。 事前事后均严格审查 国际金融组织对采购和招标投标的监督采用事前审查结合事后审查的方式,抓大放小。超过限额的大合同采用国际竞争性招标采购,接受国际金融组织的事前审查,低于限额的小合同采用国内竞争性招标或其他方式采购,国际金融组织在项目检查时随机抽样事后审查,既提高了审查的效率,又能保证其贷款项目的采购基本能够按照既定的目标和政策执行。
国际金融组织制定了一套完整的标准招标文件,要求其借款人强制性地使用标准招标文件,既保证招标投标的规范化和制度化,又为招标人编制招标文件、投标人编写投标书、招标文件的审查和投标书的评审提供了便利。 国际金融组织强调采购计划的重要性,每个贷款项目在评估时都要编制详细...
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