[全面推进国家创新体系建设如何突破呢]重点要在以下几个方面取得突破：一是加强科技宏观管理和统筹协调。要强化国家对 科技发展的总体部署和宏观管理，完善科技、经济协同推 进机制。加强财政投人对全社会科技资源优...+阅读

巧妇难为无米之炊。足额、及时到位的资金是重点项目建设顺利进行的重要条件和有力保障。目前我市重点项目建设资金筹措渠道单一，对财政和银行贷款的依赖性较强。一些单位在申报建设项目时贪大求多，也增大了筹资难度。因此，要严格控制重点工程建设规模，坚决取消“搭车”建设子项目，要严格审批资金落实情况，对未落实资金的项目坚决不准开工建设。建立健全重点项目基本金制度，拓宽融资渠道，促进重点项目投资多元化，尽快形成以政府投资为引导，以社会投资为主体，全面利用民间投资、企业投资、外资投资、银行投资等各种资金的开放性重点项目投资机制。对于有收益保障的优质项目，可采取BOT模式向社会招投标，对于基础设施和公益性项目投资，可采取BT模式或工程代建制进行建设。同时制定优惠政策，吸收各种成份投资，不断推动我市重点项目顺利建设。

一是加强重点项目前期工作人员的培训。重点项目前期工作用时长、环节多、程序复杂，部分重点项目曾出现由于项目申报人员不熟悉省、市的报批程序，导致延误申报时间甚至影响项目正常开工。因此，一方面，重点项目的实施单位和责任单位要配备熟悉报批业务的专业人员，从而有利于加快项目报批进程；另一方面，市有关部门要定期举办培训学习讲座，邀请省、市有关审批部门详细讲解报批流程和应当注意的环节，特别是当国家政策变动导致审批程序变化时，要及时通过报纸、网站、手机短信等各种方式告知项目专业人员。

二是精心组织优秀的建设施工队伍。重点项目是我市的代表性工程，这些工程质量的高低关系到我市的城市形象。必须严格按照建设施工的资质要求，通过公开招投标等方式挑选一支业务精湛、技术过硬、素质较高的建设施工队伍，提高我市重点项目的工程建设水平，努力打造精品工程。

三是加快重点项目稽察人才队伍建设。尽快组建我市重点项目稽察队伍，加大对重点项目建设过程的监督指导，特别是政府投资的重点项目，要精心组织相关行业的技术专家和工程管理专家对重点项目建设过程中的招标投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行全过程稽察。

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