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一、落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题

一是认识还不够到位。认为党风廉政建设是软任务，是主要领导的事，是专门机关的事，对党风廉政建设的职责应付履行或不履行。把党风廉政建设责任制同日常行政工作分割开来，没有很好地实行“一岗双责”。

二是责任分解不明确，考核不严密。个别单位不能结合本单位的实际，把党风廉政建设的具体工作任务分解到每一位领导的身上，而是满足于照抄照搬上级规定，工作没有与时俱进意识和创新意识。没有把廉政考核纳入领导干部整体考核中，作为综合评价和使用领导干部的重要条件。

四是执行不严，流于形式。按照责任制的要求，许多单位将责任层层分解，制订出一系列具有规范性、可操作性的措施、办法。但问题在于有的单位有些责任主体在制定制度与执行制度两个方面存在着一手硬、一手软的现象，从而影响了责任制的落实。

党风廉政建设责任制是一项反腐败的制度，是一项最基础性的工作，是治本的关键措施，须强化以下几项主要措施。

（一）加强宣传教育，提高责任意识。加强思想道德教育是增强拒腐防变能力的基础性工作。因此，要站在历史的高度加强对党员干部的思想道德教育、纪律教育和党风、党纪、党性、党规教育。提高全社会对开展反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，增强全党全社会反腐倡廉的信心和决心，形成良好的社会氛围。

（二）抓好责任分解，确保责任到位。抓好责任分解，是落实责任制的基础，也是进行责任考核和责任追究的前提。应重点把工作目标、任务进行细化、分解，具体落实到相关单位和领导。按照“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作”的原则进行。为此，应结合本部门工作实际，根据省、市局当年廉政建设和反腐败工作部署和要求，进行详细的分工。

（三）加强制度建设，完善配套措施。党风廉政建设责任制只是一个基础性、根本性的制度，为了细化和便于操作，必须建立一系列制度、完善配套措施，才能有章可循，有法可依。如定期报告制度、巡视制度、检查考核制度、党风廉政建设一票否决制度、谈话诫勉制度、述职述廉制度、签订廉政责任书制度、机关财务管理制度等。

（四）严格责任考核，注重结果运用。责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要手段，没有严格的责任考核，不注重结果运用，责任制就可能流于形式。要坚持以下五点标准：一，看反腐败领导体制和工作机制是否得到落实。二，看反腐败的各项任务是否完成。三，看党风廉政建设责任制的要求是否贯穿于业务工作中。四，看落实党风廉政建设责任制有关基础性工作是否扎实有效。五，看领导干部是否严格遵守廉洁自律各项规定。

（五）严格纪律执行，强化责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。责任追究就是指发生了重大事故或恶性事件，“重大事故”是指给一个地区、一个部门造成恶劣影响的事故，不是一般的安全事故，质量事故。“恶性事件”是指造成后果很严重的事件，造成了恶劣的社会影响。而领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有领导责任的，就要受到追究。

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