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全军民融合发展的三个体系是什么

01月08日 编辑 39baobao.com

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健全军民融合发展的组织管理、工作运行、政策制度体 系。这是军民融合发展的体制机制保障,也是迫切需要解 决的重点和难点。目前,军民融合发展工作主要由国家和军队相关部门分领域组织实施,面临不少体制性障碍、结构 性矛盾和政策性问题。《建议》明确,健全军民融合发展的“三个体系”:一是组织管理体系,就是建立国家和各省(自 治区、直辖市)军民融合领导机构,统一负责抓好军民融合发展工作。

国家和军队现设有相关专委、领导小组等议事 协调机构,如军民结合寓军于民武器装备科研生产协调小组、军队保障社会化领导小组、依托地方培养军事人才机 制、国防动员委员会等,要有机整合,理顺关系,实现军民融合发展统一领导、军地协调、顺畅髙效。二是工作运行体 系,就是适应军民融合发展领导管理体制调整,建立新的工作机制。

现在,军地各级都存在“多头提需求、分散搞对接、 各自抓建设”的状况,必须强化国家主体责任,发挥政府与市场“两只手”作用,归口需求、规范对接、统筹资源,实现国 家主导、需求牵引、市场运作相统一。三是政策制度体系,就是完善相关法规政策,规范军民融合的任务内容、适用范 围、程序方法、奖励惩处等。 现在,各级对“协调工作靠感情、解决问题靠关系、多做工作多吃亏”的现象反映较多,要 制定资金保障、利益补偿、优惠扶持等政策,拆除军地之间、部门之间利益固化的藩篱,增强融合发展的内生动力。

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