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一、产业结构调整的指导思想和原则 产业结构调整的指导思想是:树立科学发展观,坚持以国家产业政策和市场为导向,以企业为主体,以科技进步和技术创新为动力,以全面、协调、可持续发展为核心,以产品结构调整为重点,以提高企业的综合竞争能力和经济增长的质量与效益为目标,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,进一步促进我省中小企业持续快速健康发展。
产业结构调整坚持以下原则: —— 坚持以国家产业政策为导向的原则。要严格执行国家产业政策,关停并转国家明令禁止的产业、淘汰的技术、污染严重又无力治理的行业和严重浪费能源、资源的产业、产品。大力发展当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术。 —— 坚持科技进步和技术创新原则。始终把科技进步和技术创新作为产业结构调整的第一推动力,促进企业建立技术创新机制,搞好引进技术的消化吸收,用先进适用技术改造传统产业,大力开发高技术含量、高附加值的新产品。
—— 坚持可持续发展原则。要树立科学的发展观,产业结构调整必须有利于资源的深度开发、综合利用和生态环境的保护。大力发展绿色产业、环保节能产业和循环经济,提高资源利用率,努力实现经济、社会与生态效益的和谐发展。 —— 坚持企业为主体、市场机制运行和政府优质服务相结合的原则。企业是市场竞争的主体,也是产业结构调整的主体。
中小企业应主动捕捉市场信息,根据市场需求主动进行调整。同时,政府要加强指导、协调和服务,充分运用市场机制和经济手段为产业结构调整创造良好的外部环境,保证调整目标的实现。 —— 坚持发展特色经济原则。产业结构调整要因地制宜,以产品结构调整为重点,充分发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的比较优势,突出重点,发展特色经济,培育和壮大产业集群、专业化生产和流通基地,逐步形成具有竞争优势和区域特色的主导产品和支柱产业。
二、产业结构调整的方向和重点 产业结构调整的总体方向是:根据国家的产业政策,优先发展高新技术产业,利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,着力推进优势资源的精深加工,增加产品的科技含量和附加值,提高产品的质量和档次,发展最终消费品;重点支持市场前景广阔、经济和社会效益好的企业和产品;大力发展农产品加工业;加快发展第三产业。
同时,坚决压缩过剩的生产能力,淘汰技术落后、质量低劣和污染严重的产品。
(一)大力发展主导产业
1、机电工业。围绕农业科技和现代高效、生态农业建设以及提高农业产业化水平的需要,大力发展先进适用的种植业养殖业机械、收获机械、农牧产品深加工机械和成套设备;依托大型企业集团或优势名牌产品,按照专业化、规模化原则,重点发展为重大或成套技术装备、输配电设备、汽车等重点产业配套服务的零部件制造加工基地;面向提高城乡居民生活水平和质量的需求,加快发展安全、可靠、高效、节能、舒适、快捷的家用电器产品和塑料、橡胶、电子、印刷、文化、日用化学等产业所需的技术装备产品;积极发展节约资源和资源综合利用、循环利用设备、城镇垃圾处理和大气、水资源污染防治设备;优先发展高新技术产品,按照实现产业升级的目标,发展机电仪一体化、智能化产品和重要、专用机械基础件,提高产品的技术含量和附加值。
2、化学工业。重点发展涂料、染料、医药中间体和食品添加剂、饲料添加剂、防腐剂、保鲜剂、水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂等精细化工产品和高附加值的有机化工产品。大力发展以农产品为原料的化工制品,拉长农产品加工链条。化肥工业要抓好现有氮肥企业的节能、降耗、技术改造,以煤为原料的氮肥企业应加快新型造气技术的改造;大力发展高浓度氮肥、磷肥、钾肥及各种专用复合肥料生产,努力调整化肥产品结构。
积极开发高效、低毒、安全新品种农药和易回收、可降解农膜。大力发展新型精细无机化工产品、新型生物化工产品、新型信息化学品、新型高效催化剂、工程塑料及通用塑料的高性能化产品、有机硅产品、有机氟产品、新型膜材料及制品、无机纳米材料、生物活性饲料及肥料、与高等级子午线轮胎生产及配套的专用材料等。
3、食品工业。
充分发挥我省农产品资源丰富的优势,重点发展农产品深加工和储藏、保鲜、运输业,提高农产品加工深度,拉长产品和产业链条。重点培育、壮大一批各具特色的大型农产品加工龙头企业,
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