[土地估价师：矿产管理知识解答七]61、对违反矿产资源法规行为的行政处罚种类包括哪些？⑴警告；⑵责令限期改正，限期补交资料；⑶责令停止开采，退回本矿区范围内开采，停产整顿，停止借阅地质资料；⑷责令赔偿损失；⑸...+阅读

可持续发展是21世纪全人类正确处理与协调人口、资源、环境、经济等相互关系的共同发展战略，是人类谋求生存与发展的唯一途径。为贯彻落实中央领导关于立足国内提高能源资源保障能力的指示精神，财政部、国土资源部将中央分成的矿产资源专项收入进行资金整合，实施地质矿产保障工程，主要用于解决矿产资源及其相关的矿山地质环境问题。

但是，资源在开发的过程中还存在着很多问题，对这些问题很多专家都进行了研究，也提出了相关的对策来实现资源的可持续发展。贾若祥（2005）、张秀生（2008）指出中部矿产资源产业存在开采速度过快、矿产资源浪费严重、企业规模小、生产集中程度低、初级产品多、高附加值产品少、环境破坏严重等问题。张复明、景普秋（2008）从区域可持续发展视角，提出要打破原有的资源自循环机制和路径依赖，引入学习与创新活动，调整资源收益分配机制。GavinM. Hilson(2006)对矿业不可持续的观点提出不同的看法，强调矿业是可持续的，并建议拥有富矿的贫困国家进行跨国矿业运作，并分析了这种运作的功效。本文从我国资源现状、资源开发中存在的问题和解决对策三个方面来讨论资源的可持续发展问题，并提出建立资源数据库来更好地实现资源的可持续发展。

一、我国矿产资源的概况

矿产资源是一种十分重要的非可再生自然资源，是人类社会赖以生存和发展的不可或缺的物质基础。中国现已发现171种矿产资源，查明资源储量的有158种，其中石油、煤、铀、地热等能源矿产10种，铁、锰、铜、铝、锌等金属矿产54种，石墨、磷、硫、钾盐等非金属矿产91种，矿产地近18000处，其中大中型矿产地7000余处。其基本特点是：1.资源总量较大，矿种比较齐全。中国已探明的矿产资源种类比较齐全，资源总量比较丰富。煤、铁、铜、铝、铅、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。煤、稀土、钨、锡、锑、钛、石膏、芒硝、菱镁矿、重晶石、萤石、滑石和石墨等矿产资源储量在世界上占有显著上风。2.人均资源量少。人口多、矿产资源人均量低是中国的基本国情。中国人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。3.优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的矿石。钨、锡、稀土、钼、锑、滑石、石墨等矿产资源品质较高，而铁、锰、铝、铜、磷等矿产资源存在贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多的现象。4.成矿前提较好，通过勘查工作找到更多矿产资源的远景较好。石油、金、铜等矿产资源的找矿潜力很大。老矿山深部、外围和西部地区是重要的矿产资源接替区。

二、我国矿产资源的开发利用现状

尽管我国拥有十分丰富的矿产资源，但是在利用的过程中仍然存在很多问题。这些问题主要包括以下几点：

1.粗放式开发利用，资源浪费严重。我国的矿山以前都是以小型集体和私营企业为主，不合理、开放式的开采方式致使矿产资源浪费比较严重。而且在开采过程中，很多企业只注重眼前利益而忽视长远利益，只对其中易开采、易加工、易销售的矿产加以利用，而把共生的其他矿产以尾矿抛弃，导致矿产资源综合开采程度差、综合利用效率低，资源破坏和浪费问题严重。

2.深加工程度低，附加值不高。矿产资源在开发过程中，由于现在技术还不是很发达，设备落后，对开采出来的矿产大多数要么是原成品出售，要么是加工成半成品，对矿产产品利用程度太低。

3.生态环境问题突出，矿区灾害频繁发生。由于在开采过程中，重开发、轻保护，重效益、轻治理，造成了严重的环境污染和生态破坏。而且在采、选、冶的过程中，企业缺乏环保意识，把废水、废气和固体废弃物随处排放，致使矿山周围的生态环境遭到严重破坏。在一些恶劣的自然灾害的催化下，就会带来一些严重的灾害，这些灾害不仅影响到了当地居民的生产问题，而且可能会威胁到他们的生命。同时也会给经济的发展带来不好的影响。

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