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加强基础教育人力资源的管理是深化基础教育改革的必然要求,经过多年的关注、研究,已经受到广泛的重视,并取得了长足的进步。然而,幼儿教育由于未列入九年制义务教育范畴和习惯上认为是最起码的教育阶段而被忽视,致使在人力资源管理和资源质量的提高上相对滞后,幼儿教育人员中良莠不齐现象还存在甚多,教育的水平出现了参差、悬殊,幼儿园中拧耳朵、扇耳光、罚站墙角等摧残幼儿身心发展的体罚与变相体罚的现象还时有发生,这是十分不应该的。要保证幼儿教育质量的持续提高,杜绝上述不良现象,除了教育主管部门加强监督管理外,规范、提高幼儿园人力资源管理才是根本办法。 可喜的是随着时代进步,社会发展,幼儿教育的观念正不断更新,当前幼儿教育阶段人力资源管理已开始有规模地着力研究,并取得了一定的可借鉴成果。现在将我们通过华师大研修、文献研究、经验总结、实践筛选而取得的几点认识、体会写出来抛砖引玉,以期进一步推进幼儿教育阶段人力资源管理的研究。
一、幼儿园人力资源管理的宗旨与任务 幼儿园人力资源管理的宗旨是为幼儿园办园水平的提高以及幼儿园的事业发展提供优秀的人力支持,俗话讲“护苗植种起、盆景从小扎”。幼儿阶段是人生成长最重要的起始阶段,幼儿教育是人生最早的启蒙教育,它涉及生理学、心理学、教育学、社会学、营养学、美学等诸多领域的学问,是十分重要的教育阶段。幼儿教师肩负呵护和培育每一个新生代茁壮成长的神圣使命,应该具有教育工作者应有的健全人格、良好的素养、丰富的知识和教育能力,为此,必须把好人员质量关,决不可将不符幼儿教育资质的人员接收进园,因而幼儿园人力资源管理有六方面的任务。
(一)建立合理的人员配置制度 根据幼儿园工作的要求优化配置教职人员。人才资源管理者首先要具有识人的慧眼,把适合的人员安排到合适的岗位,达成人岗匹配;其次还要具有敏锐的洞察力,关注教职工的工作情况,一旦发现人岗失调,或者进行微调,或者采取教育鼓励激发其工作积极性,改进其工作。
(二)建立科学的人事聘用制度 人事制度应与社会发展相匹配。在当今社会主义市场经济和深化教育改革的新形势下,就要建立与其相适应的以聘任制为基础的能进能出、能上能下的用人制度;建立客观、公正、全面、透明的评价制度;建立优胜劣汰的竞争机制;建立自主灵活,科学合理的分配制度,努力形成有效激励、有序竞争、进出通畅、充满活力的人事运作格局,保证幼儿园能吸引人才、发现人才、用好人才、留住人才、培养人才。
(三)建立规范的岗位责任制度 现代科学管理思想告诉我们,一个成功的幼儿园必须建立健全合理规范的规章制度,使一切言行有章可循,有律制约,这样才能更好地保证幼儿园各项工作科学、优质、有序地运作,才能更好地保证幼儿园思想创新、机制创新、成果常新的持续发展后劲。比如我园制定了园长职责、教科研助理职责、主副班教师职责、保育员职责、保健医生职责、财务会计职责、后勤总务职责、厨师职责、厨工职责、门卫职责、保安职责、网络员职责等15个职责,杜绝空话、套话,力求理念正确,提法新颖,言简意明,使大家便于理解、执行,更便于操作,以保障各项工作的顺利进行。
(四)做好幼儿园人力资源的绩效评价 幼儿园人力资源评价是管理者的常规工作。建立易行、科学的绩效评价机制,通过评价,了解教职工日常的工作态度、表现和成效的信息,以确定他们的工作实绩,然后将绩效评价的结果及时地反馈给他们,帮助他们了解自己的优缺点,激励和帮助他们对未来的工作态度和方法作出及时的调整,使他们不断进步,稳步提高,同时通过绩效评价为幼儿园设定工资报酬、奖勤罚懒、职务调整、职称评定等提供依据。
(五)保证幼儿园人力资源的持续优化 幼儿园教职工的潜力开发和持续提高是当今管理者的一项重要工作。管理者要抓好教职工的进修培训和职业生涯管理两方面。 首先是要抓好教职工的进修学习,提倡教师学会不断地调整学习动机、学习态度和学习方式。具体地讲,就是要有针对性地组织好教职工的短期脱产进修、持续的业余进修和园本培训。脱产进修一般都是极少的,大量的是业余进修和园本培训。其中园本培训因为最贴近教育实际,最具针对性、灵活性和最易见效而最受大家的青睐。管理者可以根据自身幼儿园的特点和教职工的实际情况制定好培训计划,开展有针对性的培训活动,树立“学习不是为了获取文凭,而是自我继续发展的需要”的理念,时刻关注教师学习的过程、思辨的过程,更关注教师的学习能力,是否学用统一,即教育思想和教育行为统
一、教育观念和实际操作统一等等。通过这些,使教职工的学习质量得到提高,工作能力得到提升。 第二要关注教职工的职业生涯。管理者要经常关注他们的工作情绪,巩固他们的专业思想,帮助他们制定专业发展规划,使他们的个人发展与幼儿园的发展相协调,满足他们自身的进步和成长需要,实现幼儿教育发展的目标。在教职工个人职业生涯的不同阶段,管理者要根据其发展水平和需要,及时更新他们的工作。例如变更他们的工作岗位,及时地提拔任用,竭诚地推荐评级评优等,使其才能得到充分的发挥,让他们爱岗敬业,幸福地度过自己的职业生涯。
(六)保证幼儿园人才资源的有序调整 幼儿园人才资源的稳定性是相对的,古话说“流水不腐,户枢不蠹”,人员的凝固对一个单位来讲并不是一件好事。实现人才资源的优化配置,可以激发教职工的工作积极性、增强组织的活力,所以人才资源的调整是必须的。但是,必须提出的是幼儿园教职工应该以稳定为主,频繁的不合理的人员调整是不可取的,常常会因此而打乱正常的教育秩序,影响工作质量。因此,人力资源的调整应该是有准备、有计划的。如管理者应时刻关注人员情况,预计、掌握教职工正常的退休,预计女教职工的结婚、生产,以及由生源变化而引起人员变动的情况等。对个别非正常的离职、突发的病休、事假也应有应急的预案,以保证幼儿园工作的正常开展。
二、幼儿园人力资源管理的基本原则 幼儿园人力资源管理也是一项系统工程,它涉及园内外大小环境、精神、物质等诸多方面,因此要顺利地完成任务、实现目标,就需要遵循科学的工作原则来实施管理。经过实践,我们感到以下几项原则是顺利完成任务,达成目标的有效保证。
(一)前瞻性原则 人力资源管理是由原先的人事管理转变过来的,是适应社会主义市场经济发展的新的人事管理模式。它与社会主义市场经济的改革与发展息息相关。因此必须关注社会形势的发展,跟上时代发展步伐,及时更新观念。人力资源管理者应以前瞻性的目光,把人力资源管理看成是一门学问,认真地学习、研究并通过管理实践来充实丰富它。近年来,我们经过理论学习和管理实践,确立了人力资源管理的时代观念、人性化观念、民主化观念和市场化观念等等,促进了幼儿园人才管理的科学化,有效地提高了人才质量。
(二)系统性原则 一个单位是一个整体,人力资源管理者要有整体观念。一要对人力资源管理有全面的规划与设想,如设岗设职、订规章制度、工作条例、运行流程等等。二要明确人力资源管理在单位整体中的地位和作用,不偏重也不偏轻,不顾此失彼。三要全面看待各职各岗,不片面地看重某些部门和某些岗位,孤立地强调某一个体或某一些人的作用,要站在全局的高度,统观各部、各人在这一整体中的地位和作用,致力于发挥其各自的能量,形成一个协力的系统。四要懂得“牵一发动全身”,一个岗位的设或撤,一个人员的调动、调整,都要照管到全局的得失,不妄动、不轻率。五要具有系统外的系统观念,要明确单位是个系统,系统外还有行业系统,行业系统外还有更大的社会系统,要有大系统的观念,使自己的一个小系统适应大系统,并领先于同类的小系统。
(三)民主化原则 民主化原则是做好一切工作的重要原则。古人云“智者千虑必有一失,愚者千思必有一得”。再能干、再聪明的人做事不可能万无一失,只有集思广益,才能避免专断独行、顾此失彼、顾一漏万的失误。因此人力资源管理者的民主意识是一个必备的重要素质。因为只有具备这一良好的素质,才会具有海纳百川的胸怀,善于倾听大家的意见,善于尊重各人的差异,把握各人的能力优势,帮助他找到最适合的工作岗位,使他们的才能得到充分的发挥。此外,幼教工作者都有一定的文化素养,比较重视精神层面的需求,他们都有一定的民主议事能力和强烈的参与管理的意识,所以管理者发扬民主精神有助于他们主人翁意识的激发和增强,从而产生团结奋斗的力量,形成和谐奋进的局面。
(四)激励性原则 激励性原则是当前人才资源管理中最人性化的管理原则。人才资源管理工作的对象是人,每个人都有上进的要求,都希望受到赏识和奖励,所以人才资源管理工作必须注意激励性,管理者必须具备强烈的激励意识和激励艺术,这样才能用好人、管好人。如何贯彻激励性原则呢?简单地说,即是在人力资源管理工作中要坚持关注每个人的阳光一面,坚持以激发人积极性为主的工作方法。具体地说,在用人上要先关注人的长处和潜能,尽量把他们放置到最能发挥特长的岗位上去;在制定和出台规章制度时,要考虑到相关人员的接受性,适应性和可达标性,让他们感到工作有奔头;在日常的工作中经常注意大家的工作热情程度,要及时激励他们克服职业倦怠,及时积极创造条件,让他们不断“充电”,持续提高,使他们永远保持进步的势头;在赞扬或批评时,始终要坚持做到恰到好处,赞扬时不让人乐到忘乎所以,批评时也不让人感到灰心丧气,要指方向,给希望;在奖励上坚持精神第一,物质第二,因为激励偏重于精神层面,当然偏废物质奖励也不可取。 由于我们遵循了以上四项原则,认真实施人才资源管理,幼儿园的管理工作日趋规范,有力地保证了幼儿园各项工作的顺利开展及办园水平的持续提高。 (江苏省无锡市侨谊苗苗园)
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