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简单举个例子吧。

政府要采购一批电脑，发表声明说要买多少数量，要求的条件是什么。

如果有想卖的，就要在规定时间内按照要求报价。然后在一个特定的时间公布谁家拿到订单。政府这种购买方式称为“招标”。

有关电脑的具体要求及交易实施的具体细则文件，这需要打算参与竞争的企业去花钱购买。这叫“购买标书”。

企业按照标书要求准备电脑的说明以及报价，这叫“制作投标文件”。

从购买标书到制作投标文件到提交文件的过程，叫“投标”。

政府在特定的时间公布接受哪家公司的投标文件所述的质量和价格，那么这家公司就“中标”了。

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