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摘要：建筑业是国民经济的支柱型产业，近年来建筑业创造了较高的增长速度，总体来看，产业规模不断扩大，产业结构不断升级，产业素质不断增强，保持了良好的发展态势。在新时期如何推进建筑业的可持续发展是我们共同面临的课题。去年九月，建设部以建质[2007]223号文发布了《绿色施工导则》（以下简称《导则》），其目的就在于推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，为建设资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。
一、充分认识绿色施工在推动建筑业可持续发展中的重要作用
*总书记在十七大报告中指出，要促进国民经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。因此，建筑业可持续发展必须满足国民经济又好又快发展的需要，同时建筑业自身也必须符合国家节约资源能源和生态保护的基本要求。
（一）全面准确理解绿色施工的内涵绿色施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段，是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、节地、节水、节材和环境保护（“四节一环保”|考试大|）。实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。
1.实施绿色施工的原则。一是要进行总体方案优化，在规划、设计阶段，充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。二是对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强整个施工过程的管理和监督。绿色施工的总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。
2.绿色施工不同于绿色建筑。去年建设部发布的《绿色建筑评价标准》中定义，绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。因此，绿色建筑体现在建筑物本身的安全、舒适、节能和环保，绿色施工则体现在工程建设过程的四节一环保。绿色施工以打造绿色建筑为落脚点，但是又不仅仅局限于绿色建筑的性能要求，更侧重于过程控制。没有绿色施工，建造绿色建筑就成为空谈。
3.绿色施工不同于文明施工。前两年，绿色施工的概念刚刚出现时，它的涵义尚不清晰，不少人很容易把绿色施工与文明施工混淆理解。当时从某种程度上，文明施工可以理解为狭义的绿色施工。随着国家战略政策和技术水平的发展，绿色施工的内涵也在不断深化。绿色施工除了涵盖文明施工外，还包括采用降耗环保型的施工工艺和技术，节约水、电、材料等资源能源。因此，绿色施工高于、严于文明施工。例如，《导则》中对地下设施、文物和资源的保护，节材、节能措施等都有所规定。绿色施工也需要遵循因地制宜的原则，结合各地区不同自然条件和发展状况稳步扎实地开展，避免做表面文章而浪费。
（二）绿色施工是建筑业承担社会责任的具体实践*总书记在十七大报告中指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。建设资源节约型环境友好型社会，建筑业肩负着义不容辞的社会责任。绿色施工是建筑业积极承担这份社会责任的重要举措和实践形式。|考试大|建筑活动一直是自然资源和能源高消耗的生产性活动之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建设过程中产生废弃物和对周边的污染等都对生态环境产生极大影响。据统计，在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的近30%，建筑用水、钢、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，据有关方面统计，全国每年缺水量达60亿吨，有1/6的城市严重缺水。我国年混凝土制成量达20亿立方米，配制这些混凝土所需的用水量约有3亿多立方米，再加上混凝土养护用水量（如果按照传统做法浇水养护，水的消耗量将超过搅拌用水），相当于每年60亿吨缺水量的1/10.而且目前施工用水几乎都是自来水，造成不必要的浪费，因为混凝土搅拌和养护完全可以使用中水。
尽管建筑施工水资源的消耗量相对于高水耗工业企业，单位产值耗水量比重较低，但是工程建设本身的流动性和临时性造成施工用水管理比较粗放，还有较大的水资源节约和再利用的空间。还有，比如建筑垃圾，根据北京、上海两地统计，每施工一万平方米平均产生建筑垃圾500-600吨。而这些建筑垃圾可以通过填埋和铺路等方式再利用。由此可见，建筑业为贯彻国家节能减排战略、建设节约型环境友好型社会贡献的潜力巨大，责任重大。绿色施工的指导思想立足于建筑业以工程建设实践“四节一环保”，责无旁贷地承担起可持续发展的社会责任。
《导则》在施工中如何做到四节一环保都提供了针对性控制措施，在节水与水资源利用中，涉及提高用水效率、加强非传统水源利用（中水、雨水、基坑降水阶段的地下水）和用水安全；在节材与材料资源利用中，强调节材措施、结构材料的标准化专业化生产加工和安装方法优化、围护材料的节能性能、周转材料的合理重复使用；在节能与能源利用中提出机械设备机具、施工用电照明、生产生活及办公临时设施选用节能的机具设备、合理设计工序和配置设施降低耗能的要求；在节地与施工用地保护中，提出严格临时用地指标、强化临时用地保护、合理紧凑施工总平面布置，充分利用原有建筑物、道路管线和交通线路；在环境保护中，强调扬尘控制要根据不同施工阶段不同材料采取分类控制措施和指标，如土方作业区目测扬尘高度低于1.5米，结构安装作业区目测扬尘高度低于0.5米，在建筑垃圾减量化中，住宅建筑每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑拆除产生的废弃物的再利用和回收率达到40%，土石方类的达到50%等控制要点。
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