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国家对孤儿的有哪些关爱

03月04日 编辑 39baobao.com

[国家对加班加点的规定有哪些]《劳动法》对加班加点或曰延长工作时间作了明确规定:用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间...+阅读

我们要提的国家监护,首先是指一种监护形式,即按照《民法通则》第16条规定的监护序列上的最后一类监护,这是一种对国家监护的狭义理解。从广义上来理解国家监护的话,就是对那些没人照顾的未成年人或者长期处于不称职监护状态下的未成年人,国家要承担的职责,这种职责既可能是政府直接担当监护人,也可能是通过协助提高养育能力或购买服务方式,直接鼓励亲属根据《民法通则》顺序担任监护人。我们在提中国传统国家监护时,就是指狭义上的国家监护,即根据《民法通则》第16条确立的监护顺序而承担的一种监护形式,具体由民政部门通过社会福利机构来实现对这些未成年人的抚育。中国政府始终高度重视孤残儿童和弃婴等处在特殊困境下儿童的生活和服务保障,截止到2007年9月份,“中国有249家专门的儿童福利机构,还有600多个综合福利机构设有儿童部,共收养7.2万名孤残儿童,基本保障了他们在生活、医疗、康复、教育等方面的权益。”[6]但是,“中国的社会福利与西方国家的普惠制福利不同,是针对老年人、残疾人和孤儿等弱势群体的补缺型福利。长期以来,我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童,但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。”[7]民政部领导的这段讲话告诉我们,一是中国传统的儿童福利是补缺型的,仅适用于国家监护的特定群体;二是这些特定群体主要是孤儿和弃婴。接下来我们就分析哪些孤儿可以获得国家监护,弃婴经过什么程序可以获得国家监护。

(一)对获得国家监护的孤儿界定越来越宽松

1、关于孤儿的立法脉络何为孤儿呢?在中国的法律里面,只有两个法律提到了“孤儿”,一是《收养法》(1998修订);一是《未成年人保护法》(2006修订)。《收养法》(1998修订)有五处提到了“孤儿”概念,分别在第4条[8]、第5条[9]、第8条第2款[10]、第13条[11]和第17条第1款[12]。《未成年人保护法》(2006修订)在第43条第2款规定中也提到了孤儿,该款原文为:“对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人,由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。”这两部法律都提到了“孤儿”,但是,都没有对“孤儿”进行界定。另外,在民政部发布的一些规章或规范性文件里,也多次提到孤儿,有的也试图界定“孤儿”,但是,总体上来看,这种界定还是不够清晰和统一。民政部1989年5月5日《民政事业统计主要指标解释》(已被2000年11月10日的《关于废止部分民政规章及规范性文件的通知》所废止)里提到,“孤儿是指18周岁以下的未成年人。”1992年8月11日民政部《关于在办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》中规定:“我国《收养法》中所称的孤儿是指其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满十四周岁的未成年人。”2001年3月1日民政部实施的《儿童社会福利机构基本规范》中规定,“2.1儿童指14周岁及以下的人口。”“2.8规定孤儿是指丧失父母的儿童。” 结合起来理解,孤儿是指丧失父母的14周岁及以下的未成年人。2006年3月29日民政部等十五家单位发布的《关于加强孤儿救助工作的意见》规定:“全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人(以下简称孤儿) …… 。”该《意见》还列举了六类孤儿的安置形式,甚至包括了流浪未成年人的和父母服刑的未成年人。从上述规定来看,孤儿的界定主要从两个角度看:年龄和监护状态。

2、年龄界定标准从年龄来看,目前有四种界定方法:不满十四周岁,十四周岁以下,不满十八周岁和十八周岁以下。关于以下和不满的区别,我个人认为,是民政部门语言不够严谨造成的。实际有意义的,可能主要是14和18两个年龄的区别。之所以出现14和18这两个年龄,主要原因在于,《收养法》仅适用于不满十四周岁的未成年人,而《未成年人保护法》却适用于不满十八周岁的未成年人。原来社会福利机构中的孩子与收养联系比较紧密,所以,民政或社会福利机构在界定未成年人时往往以14岁为界,而近些年来,随着《联合国儿童权利公约》和《未成年人保护法》的逐步普及,民政部门在界定孤儿时已采用18周岁的标准。年龄的标准不仅仅意味着数字的改变,实际上意味着接受国家监护的未成年人范围的扩大,所以说,这是非常值得肯定的一种进步。

3、监护状态界定标准从监护状态来看,《未成年人保护法》没有对孤儿做任何年龄和监护的限定。《收养法》虽然没有做界定,但从其多次提到“孤儿”时的限定语来看,如“丧失父母的孤儿”,似乎可以望文生义的推定“孤儿”是指丧失父母的未成年人。从民政部门的一系列规定来看,关于如何从监护的角度理解孤儿,是一种越来越宽松的理解,这意味着政府正准备对未成年人承担更多的职责。

(1)父母死亡或宣告死亡标准。最早的关于孤儿的界定,是与社会福利机构可接受的未成年人的范围或者说能够进入国家监护的未成年人的范围基本相对应的。1992年8月11日民政部《关于在办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》规定孤儿是指“其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满十四周岁...

关爱山区孤儿演讲稿1000字谢谢

幸福在我心中尊敬的各位评委老师,亲爱的同学们:大家好!今天,我演讲的题目是《幸福在我心中》。幸福是什么?太阳说:幸福就是热情的赠与!扫去阴霾,驱走灰暗,让世界充满明亮的阳光;月亮说:幸福就是周到的关怀!默默陪伴,无声支持,为夜行的人指明方向;天使说:幸福就是温柔的守护!张开臂膀,为寒冷的人送去温暖,展露笑颜,给悲伤的人带来欢乐。在我心中,幸福,是一曲动人的歌。难忘2008年512汶川大地震,顷刻间,破碎的瓦砾,坍塌的房屋,开裂的地面,有如晴天霹雳,使整个灾区满目疮痍。那一刻,四川痛了,西南痛了,中国痛了,世界也痛了!13亿中华儿女万众一心,众志成城,为战胜巨大的灾难而紧握拳头,凝聚力量。瞧,总理来了!搜救部队来了!医务人员来了!善良的人们用生命拯救生命,用泪水抚慰泪水,用真情感动真情,尽管我们痛苦万分,却也幸福不已。

因为我们有一个强大的祖国,有一个团结博爱的民族。这幸福就像一曲动人的歌,高亢激昂,它激荡着每一位华夏儿女的心房!在我心中,幸福,是一杯飘香的酒。难忘1949年10月1日,中华人民共和国成立,从此,雄鸡报晓了,睡狮猛醒了,巨龙腾飞了。忘不了港澳回归,国人笑逐颜开;忘不了“神七”飞天,国人扬眉吐气;忘不了奥运圣火在鸟巢点燃的那一刻,举国上下激动不已;作为一个中国人,有谁会不感到骄傲和自豪?有谁会不感到快乐和幸福?这幸福就像一杯酒呀,它浓郁,芬芳,醇厚,醉倒了我,醉倒了你,醉倒了每一位炎黄子孙!在我心中,幸福,是一缕温馨的风。难忘雷锋,把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,不用说,受助的人们是幸福的,可谁能说雷锋自己不幸福呢?难忘李素丽,每天行走在拥挤的公交车,却让热情和微笑永驻乘客心间,乘客幸福了,可谁又能说她不幸福呢?难忘感动中国人物胡忠谢晓君夫妇,他们放弃优越的工作环境,带上年幼的女儿,来到藏区,当起藏族孤儿们的老师。

藏区孩子幸福了,可谁又能说他们不幸福呢?他们的奉献精神,如一缕温馨的风吹拂着我们的心田。他们幸福了,人民幸福了,祖国也幸福了!老师们,同学们,其实,幸福就是一种感觉,只要我们敞开心灵去感受,幸福无处不在!让我们沐浴温馨幸福的风,畅饮香醇幸福的酒,高唱幸福动人的歌,一同携手,去建设更加美好幸福的中国吧!

教师关爱孤儿作文

这天,柳铁实验学校七年级(7)班的团员决定去孤儿院看望那些被狠心、又无奈的父母抛下的孤儿。不管风再大,雨再大,我们也要去!

到了那里,四下没人,我们便走走参观。我们来到的大厅,有一些从外观来看比较健全的孩子,见我们来了,很高兴的指着我们的礼物——几包糖果。一个孩子说:“糖,糖,我要吃糖!”其他的孩子也要吃糖。虽然,孤儿院有规定,不能随便给那儿的孩子糖吃,可我们不忍心看他们的乞求的,可怜巴巴的眼睛看着我们。我的心像被什么东西揪了一下,很疼!我的同学忍不住了,挑了几颗好糖,递给他们,他们马上用手抓,有几块糖掉地了,连忙去抢,争先恐后的把糖塞进自个儿的口袋里,好象糖是他们阔别重逢的老朋友。看他们吃得津津有味的样子,我的心里,比吃了糖还甜!

我们等了很久,孤儿院的阿姨来了,领我们去看一些平时不轻易给他人见的孤儿。他们都是一些脑瘫和弱智的儿童,有一些孩子,见我们来了,大呼小叫,而有一些爬到窗口看我们。这些孩子都有些缺陷,而却不怕生。

印像最深的,就是为他们拍照。我得到那位阿姨的允许后,她帮我疏散了一些同学,让我好拍照。我为一些弱智的儿童拍照,我说什么,他们做什么,还一个劲的对我笑,我气得直跺脚!最后,是一位老师,小声的,轻轻的与他们交流,还不停的做一些手势,耐心把他们集中在一起,为他们摆造型,我这才能照相。

我们出来的时候,有些孩子依依不舍,要和我们留影,我答应了,帮他们拍照。我的同学迫不及待的跑到镜头前,可却不小心碰到了一个脚有些瘸的儿童。他好似弱不禁风,轻轻的便摔了下去,但似乎摔的不轻。我们正要去扶他起来,被他拒绝了。他说他要自己站起来,看他使出九牛二虎之劲,还是没起来。我们真为他着急。我们急,他也急,额头上豆大的汗珠,手拼命的撑地板,想靠自己站起来,可他的脚怎么也不听使唤,直直的,怎么也弯不了。我们再次要帮他,还是被拒绝了。他再次声明要自己站起来,这使我们更感动!我们看他那样子,心疼了。毕竟,他才十岁呀,我们在十岁时,还在家里撒娇,写写作业,但还是玩电脑较多。而他,却……我马上把感动转为愤怒,瞪了一眼那个同学,那同学也不好受。但黄天不负有心人,他终于要站稳了,但还是来了个趔趄,幸好我们及时,跑过去扶了他一把,站稳了,我们大家你看我,我看你,开心的笑了。

他们身残志不残,但他们始终需要我们社会大家庭的关爱。我们身体健康,却有时不知道珍惜。我们得到的关爱,数不胜数,但他们得到的关爱虽然那么少却会永记于心。

让我们来关爱那些身残的儿童吧,他们也是祖国的下一代,是祖国的花朵,祖国八、九点钟的太阳,朝气蓬勃的太阳呀!

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