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charter school是革新、改良的公立学校，中文姑且译成政府特许学校吧。在《不让一个孩子掉队》的法令下，一个公立学校如果连续三年在州标准化统考中不合格将面临被关闭的制裁，虽然鼓吹给家长更多接受教育的方式和选择，学生可以转至学区其他学校，但实际情况是low-performing成绩不合格的学校往往在贫困社区，位于该社区的学区的其他学校往往也是半斤八两，转到别的学区或私立学校，又面临交通和学费的问题，贫困家庭的学生事实上的选择很少，在这种情况下，charter school就应运而生了，并有蓬勃发展的趋势。

当一所学校面临被关闭的厄运时，州政府，当地的社会机构，企业，甚至个人可以将其接管，转为charter school。charter school的启动基金来自州政府，布什《不让一个孩子掉队》计划中一年也提供超过20亿美金的基金支助charter school的启动和运作，布什政府是积极支持charter school的，认为为家长多提供了一种就学选择，是有效的一种教改措施，至今全美已有超过3000所charter school，遍布四十个州。

charter school与一般公立学校最大的不同是它不受一般公立学校的法令条例限制，可以有自己的操作系统，而同美国公立学校系统一样，charter school从如何启动成立，如何运作，资金来源，教师执教资格等等各州都不一样，都有自己的一套。总体来说，任何个人、团体、企业都可申请提交意愿书成立charter school，一般由当地学区或州教育部门批准，charter school面向所有学生，不得收费，资金来源各州不尽相同，资金投入相差很多，不仅取决于州政府的支助，更在于社会各方的基金赞助，教师质量也可以是悬殊很大，但一般说来持合格执教资格证书的老师不会多于一般公立学校。...

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