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如何解决贫困的代际传递

01月27日 编辑 39baobao.com

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阻断贫困代际传递的重要途径和关键是提升农村贫困人口人力资本水平,应该从以下几个方面进一步加大有利于提升农村贫困人口人力资本能力:

构建更加有利于贫困地区教育培训优先和倾斜政策是关键。国家要加大对贫困地区教育政府投资,积极引导民间与社会资金参与教育事业,缓和城乡教育失衡状况。调整贫困地区农村地区办学结构,优化人口教育结构。不断加大对农村贫困家庭子女的教育援助力度。

提高贫困地区卫生医疗公共服务能力是提升阻断贫困代际传递的重要支撑。不断消除和降低“因病致贫”“因病返贫”的影响,提升贫困人口健康水平。一方面国家要增加政府对贫困地区农村公共卫生保健支出,提高农村基本公共卫生服务水平;另一方面,要加强农村生活基础设施建设,改善农村的卫生和生活条件。农村地区的自然环境和卫生条件较城市来说更为恶劣,加大对农村卫生公共品的供给,解决农村贫困地区饮用水安全问题、农村卫生等问题,能够有效提高农村贫困居民的健康水平。

推进贫困地区农村户籍制度改革力度,不断降低贫困地区农村贫困人口流动成本,形成良性的人口转移和劳动力转移。一方面,要统一城市居民与农民工的身份,缩小由户籍制度所带来的利益差距,减少农村贫困人口流动所产生的高昂成本;另一方面,要加大更加有利于完善农村社会保障体系建设力度,加大对贫困地区农村社会保障资金投入规模,扩大农村低保、养老保险、新农合等保障制度的覆盖人群,并在国家财力能够承担的范围内,提高针对贫困人口的补助标准。

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