通过调研有以下几个方面原因。 经济结构不同。农村在以前是以农业为主，随着市场放开，部分农户全户外出，原因是有务工，有经商等，思想差距不同。农村经济困难的大龄男对象，由于长期在外务工，往往大龄未婚，家中父母着急，花钱买办婚姻情况较多。婚育结构不同。一是部分外来的女孩，年龄都较偏小，且生育史不祥，无法正常结婚，但计划外生育现象较重。二是在外务工青年往往达不到婚龄就同居，致使计划外怀孕生育现象较多。为什么计划生育会越来越多出现问题，分析起来有 以下几种情况。 1、领导干部认识不一样，有的领导干部分工不同各干各事，认为计划生育有计生专干来干，自己就过问过问就行，而计生专干认为实行村为主机制，每年村干部都按 责任制，处理计划生育工作，与自己不大相干。 2、领导干部的干劲不一样，有的领导干部对出现的问题苗头不重视，等出现问题的时候，推诿上级和别人来处理，往往出现被动工作开展起来较棘手。 3、宣传的口径不一样，随着外出育龄人数的增多，往往出现的问题较多，也就是平常的宣传口径不一样，有的领导和专干对于出生计划外生育宣传只是处罚，不注重前期宣传和平常回乡的机会宣传计生政策。 4、服务的态度不一样。部分计生专干很少到对象户家中做随访，只是通过别人的反映来判断计生出现的问题。外出流动人口的信息没有。 5、出现问题采取事后措施，应付工作。采取的措施不一样，对于出生计划外一孩和二孩的对象户，主管部门的处罚也不一样，有的讲私情，这就给计生工作带来了找人情关，托关系的现象。 在调查分析的基础上，各方面要认真总结计划生育好的村的经验，研究帮助计生问题多的村，以促进农村总体工作上台阶。