[什么是内部会计控制制度？其基本内容有哪些]内部会计控制制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。建立...+阅读
风险导向型内部审计的风险就是审计风险；而另一种观点则认为，所谓的“风险”不是单纯意义的“审计风险”，更大意义上是指企业风险。在《布林克现代内部审计学》第六版中提到“现在的内部审计人员要运用前后一致的方法来理解和评估审计风险，包括与单个被审计机构有关联的风险以及整个组织所面临的整体风险”，因此可见，风险导向型内部审计在人力资源方面的应用是以企业的发展战略为出发点，对整个组织的风险进行评估与改善为最终目的的一种审计理念。COSO将内部控制定义为：内部控制是一个过程，受机构的董事会、管理层以及其他人员的影响，设计内部控制是为以下类别的目标的实现提供合理的保证：运营的效果和效率、财务报告的可靠性、资产的安全、以及遵守适用的法律和法规。
对内部控制评价的过程就是内部审计的过程，一个企业内部控制的好坏，与审计风险的高低直接相关，所以内部控制始终都是内部审计关注的重点；同时，内部审计也是内部控制的一个重要环节，是对其它内部控制环节的再控制。重视日常控制活动，抓住内部审计监督评价环节，为企业目标实现提供合理保证。此外，构成内部控制的五个要素是：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、以及监控。内部审计要对公司的风险管理加以评估与改善，首先要从内部控制领域中的风险做起。可见，风险导向内部审计是以内部控制结构为内容，关注风险发生的可能性。所以，内部控制是风险导向内部审计进入公司治理、评估改善组织风险的基础。
浅析新形势下如何更好发挥内部审计作用
1.具有独立性、权威性的内部审计组织
内部审计在经营管理中的作用发挥必将在一定程度上影响到单位高级管理层对内部审计的重视程度，而审计范围的扩大和管理部门要求内部审计提供服务的增多，也足以说明内部审计的作用越来越为社会所认可。在1978年国际内部审计师协会制定的《内部审计实务标准》中就曾指出，内部审计活动必须保持独立性。内部审计的独立性能够保证内部审计师客观地工作。内审部门应从日常内控过程和被审计活动中分离出来，它要求在主要负责人的领带下自主执行委派任务、报告审计、评价结果，不受其他部门的干扰。只有这样，才能确保审计的客观性、公正性和权威性。
2 加强内部审计的风险管理引入和监控
内部审计与风险管理是你中有我、我中有你、相互依存、联动发展的关系。不仅各部门有内部风险，各管理部门还有共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立第三方，可协调各部门共同管理企业，应定期与其他职能部门一起对各项业务进行分析和评价，找出高风险业务领域和风险控制点，实施科学有效的审计计划，集中力量加强控制和管理，建立起全方面、多层次、宽领域的风险防控和预警机制。保证内部审计的监督质量，依靠紧密的检查程序把风险降低至设定范围之内。
3 建立一套有效的内部审计考核激励制度
为了考核内部审计人员的业务水平，在企业中应结合自身特点制定一套工作质量考核标准，将内部审计人员的任免、升职加薪、奖惩与辞退与内部审计人员的审计业务考核紧密地结合起来，有利于激发审计人员的工作热情。同时，建立内部审计激励机制，有利于内部审计部门负责人制定本部门人员需要、人员培训和发展计划，培育良好的企业道德文化和健康的内部审计和控制文化，提高全体员工的职业操守和诚信意识，对违法行为要制定严格的惩罚规定。激励机制一般以奖励方式为主，充分发挥奖励的正面作用，传递正能量
内部审计与企业风险管的关系
一、二者互动交融关系形成的现实背景 当今世界，风险无时不在、无处不在，随着时代的发展，企业所面临的风险变得广泛而复杂。企业必须谨慎地识别各种潜在风险，加强风险管理，并在风险管理方案的制定、执行、评估与监督等方面进行合理分工，以保证风险管理的效率。而在整个风险管理过程中又必然涉及多个部门的沟通和协调，这就需要一个超然、独立的组织机构予以保障。
内部审计部门在企业中的超然地位以及独立评估和监督的特殊职能，正好满足了这一要求。因此，企业风险管理必然要将内部审计纳入自身体系。 随着企业所面临风险的增加，风险管理成为了企业管理的核心。由此，内部审计也借机及时进行了自身的重新定位，改变了过去只是作为企业财务监督者的定位，将自身的目标确定为向企业提供保证和咨询服务，评估和改善风险管理、控制和治理程序。
这样，企业风险管理和内部审计两者各自不同的发展路线逐渐接近并找到了交点。
二、内部审计与风险管理的互动关系
（一）内部审计定义中包含有风险管理的内容 内部审计从产生到现在已经历了几个世纪，每个时期内部审计的概念都有不同的内涵和外延。国际上，内部审计已有7次定义，至今仍在不断变化，内部审计定义的发展在内部审计史上具有重要意义。
风险管理改变着内部审计的定义，也就同时改变了内部审计的职能和在企业中的价值。1993年版《标准》的序言中对内部审计的表述是：在一个企业内部建立的一种独立的评价活动，并作为对该企业的控制及经营活动进行审查和评价的一种服务。而2001年版对内部审计是如下表述的：内部审计是采用一种系统化、规范化的方法来对机构的风险管理、控制及监督过程进行评价进而提高它们的效率，帮助机构实现目标。
这个定义与1993年的定义相比较最明显的变化在于将内部审计的范围延伸到风险管理，比旧定义中提及的控制及经营活动要更为广泛和深入。只有在风险管理框架中实施的内部审计才能称之为风险管理审计。显然，将“评价和改善风险管理”作为内部审计的重要工作领域，是内部审计的新发展，扩大了内部审计的领域，拓展了内部审计的广度和深度，对内部审计的重新定位，修订内部审计准则，重整内部审计流程，提高审计服务质量等提出了较高的要求。
（二）风险管理赋予了内部审计在企业中新的地位和作用 为了在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用，内部审计总是在不断寻找新的对企业十分重要的领域。风险的广泛存在，使企业经理人员对风险空前重视，为内部审计发展提供了一个绝好的机会。内部审计对风险管理的介入，将会使内部审计在企业中成为一个极其重要的角色，并将其在企业中的作用推向一个新高度。
正因如此，内部审计师的职业组织——国际内部审计师协会才不遗余力地倡导内部审计师进军这一领域，把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义。
三、内部审计与风险管理目标上的一致性 风险管理的定义指出：“企业风险管理是一个由企业的董事会、管理层和其他员工共同参与的，应用于企业战略制定和企业内部各个层次和部门的，用于识别可能对企业造成潜在影响的事项并在其风险偏好范围内管理风险的，为企业目标的实现提供合理保证的过程。
”风险管理就是通过对面临的各种风险的认识、估测、评价，准确把握各种不确定性，采取恰当的内部方法，以便用最低的成本获得最高的安全保障，将损失降至最低水平。风险管理通过测试、评价和控制风险因素来降低风险事件发生的概率和造成的损失，直接服务于实现企业目标。 而在内部审计新定义中，已明确指出内部审计的目的是为机构增加价值并提高机构的运营效率。
IIA在2001年修订的《内部审计实务标准》中，对“增加价值”一词作了如下解释：“机构的设立，是为了其所有者、其他利益方、顾客和客户创造价值和谋取利益……内部审计是在收集资料、认识并评价风险的过程中，对经营与改良时机产生了深刻的见解，这些见解可能会对机构带来诸多利益。这些有价值的信息可以咨询、建议、书面报告或通过其他产品的形式呈现出来，所有这些得传达给相应的经营管理人员。
”根据这一解释，增加价值的目标应由企业的各个职能部门来共同完成，而内部审计部门作为企业的职能部门之一，也应该努力增加企业的价值；同时，内部审计部门经过收集资料、识别并评价风险的过程之后，对企业管理层及其他职能部门的见解更为深刻，而且这些见解是富有价值的，而企业管理者采纳、利用这些有价值的信息后，一方面可以借此消除各种减值因素，包括风险因素、控制漏洞、治理缺陷等；另一方面可以将这些有价值的信息应用于经营管理活动，从而达到使企业增值的目的。
从这个意义上来说，风险管理与内部审计在其目标上是相一致的。 上述种种使企业风险管理与内部审计逐渐形成了你中有我、我中有你、相互依存、联动发展的紧密关系。众多企业在制定本企业风险管理方案时，将内部审计列为风险管理的一道重要防线，由内部审计对整个风险管理流程进行评估和监控；有的企业还特意安排内部审计直接参与风险管理方...
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