[如何建立和完善企业内部控制制度]简答： 1、企业主要领导重视、需要、学习、参与； 2、组建由主要领导牵头，各部门骨干（对业务最熟悉的人）参与的内控建设小组，并接受专项培训； 3、制定工作计划，落实分工、责任，并纳入对...+阅读
1、注重考核内容的导向性。实行基层党建工作考核制度，目的是通过调度基层党组织活动的开展情况，激发基层党组织干事创业和为民服务的积极性、主动性和创造性。而在实际考核工作中，往往出现重软件资料、轻工作实绩，重年终考核、轻动态考核，重考核、轻使用等问题，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。
2、增强考核形式的创新性。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，许多座谈对象由于利益及利害关系所致，不愿、不敢、不能吐露真实情况，导致了考评计分的模糊化。
3、扩大考核结果的适用性。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，往往导致为考核而考核的现象，形成考核与考核结果运用“两张皮”，同时，在实行奖惩时，对实际奖惩措施缺乏统一的尺度，难免出现搞平衡兼顾的现象，使考核结果的运用缺乏针对性。
意见建议
1、突出考核重点，侧重实地调研和实事测评。一是权重分配突出重点工作，今年我县党建半年考核侧重于村“两委”公开承诺践诺活动的开展落实，就是抓住了考核重点内容，突出了考核关键指标。二是指标考察立足工作实绩，考核指标引导考核方式由“听汇报、看档案”向“访群众、查实绩”转变，综合采取查看现场、随访群众等形式量化确定工作实绩，督促基层把更多精力放在“群众满意”上。
2、创新考核方式，加强动态管理和群众参与。一是建立动态考评机制，将考评工作分为日常检查、季度督查、半年考评和年终总评四个步骤来进行，实行“集中评”与“日常评”相结合，增强考评的科学性和有效性。二是完善群众参与机制，广泛吸收乡镇机关干部、村党组织负责人、“两代表一委员”、管理或服务对象代表等参加年度考评会议，变“一家评”为“众家评”，力求做到评价主体针对性和考评结果公正性有机结合。
3、重视考核结果，健全奖惩措施和运用机制。切实注重发挥考评结果的激励导向作用，转变过去重考评位次评定、轻考评结果运用现象，将考核结果作为考核党建责任人的关键指标，调动党建责任人抓党建日常项目和“书记创新项目”的积极性和主动性。
浅议如何完善国有企业绩效考核制度
中图分类号：F276.1 文献标识码：A 摘要：随着经济环境的变化，作为中国经济发展主导力量的国有企业正处于转型阶段，随着国企改革的进行，原有的绩效考核制度已无法适应新的需求，新的绩效考核制度正在形成。本文对目前国企在绩效考核制度制定与实施过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进策略。关键词：国有企业 绩效考核 改进策略 所谓绩效考核，是一种对员工或组织业绩进行量化评价的制度，通过系统的方法、原理来测定和测量员工或组织在岗位上的工作业绩和工作效率，是企业管理者与员工之间进行管理沟通的一项重要活动。绩效考核的结果与员工的薪酬调整、职务升降等切身利益挂钩，其最终目的是改善员工的工作表现，在实现企业发展目标的同时，提高员工的满意程度和成就感，最终达到企业和个人发展的“双赢” 。企业的绩效考核以既定标准为依据，对其人员的行为表现和工作结果方面的情况，进行收集、分析、评价和反馈的过程，是人力资源管理的核心问题之一，是保障促进企业内部管理机制有序运转，实现企业各项经营管理目标所进行的一种管理行为。其目的有两个层次：一是企业的战略目标层；二是企业的人力资源管理层。从战略目标层说，高效的绩效考核可以提高企业的核心竞争力，实现企业长期目标和短期目标的结合，完成企业的战略转型，满足企业生存和发展的需要。从人力资源管理层说，绩效考核的目的主要有两个：第一，它可以帮助员工了解自身目前的工作成绩，并找到提升绩效的方法；第二，为企业的人力资源决策提供依据。
一、现有绩效考核存在的问题
（一）对绩效考核的理解偏差 绩效考核的关键就是“绩”和“效”，也就是员工的工作成绩、效果。而很多企业则不了解绩效考核作为一种有效的企业管理手段，是改善企业经营管理的重要途径之一，把绩效考核仅仅作为利益分配的一种依据和工具。实际上，薪酬与绩效结合只是绩效考核的副产品，而不应该是绩效考核的主要目的。
（二）缺乏科学的绩效考核制度1.考核标准不科学。考核标准是国有企业人事考核的衡量尺度，而考核标准的确定是一个非常重要并且难以解决的问题。许多国有企业绩效考核注重非量化的指标，如工作态度、工作能力等，而忽视客观的、可量化指标（如工作成绩等） 的考核。还有一些国有企业则盲目地追求量化，只考核量化的指标，非量化的指标则被作为不重要的指标被删除。2.考核主观性严重。首先，由于考核过程的不够客观、不够透明，使得整个考核体系缺乏客观性，绩效考核通常是对被考核者进行评议和打分，在很大程度上靠的是考核者的主观判断和对被考核者的个人印象，考核者以自己的好恶标准来直接评判员工的工作，在一定程度上影响了考核结果的科学性；其次，考核盛行“中庸之道”。受中国传统文化的影响，在工作生活中都奉行“中庸之道”，不愿意得罪人，这种思维主张无原则的“和稀泥”式的“老好人”主义， 使得考核结果千篇一律，进而使得绩效考核流于形式，影响了考核结果的客观性、 真实性和准确性。3.考核周期设置不合理。目前我国多数国有企业实行年度考核制，即在年初制订计划， 年终衡量计划完成情况。这种周期设置是不合理的，考核周期不宜过长也不宜过短，过长则容易使员工失去对绩效考核的关注，并且员工不能及时改进工作；过短则会使员工过分地关注考核而影响正常的工作。期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆
（三）绩效考核的结果无法有效利用 首先，考核结束后，考核结果没有得到及时反馈，员工无从了解自身表现与组织期望之间的吻合程度，也不知道日后需要从哪些方面改进工作，失去了努力的方向，绩效的提高更加无从谈起；62616964757a686964616fe78988e69d8331333332636331其次，员工薪酬、福利没有与其绩效挂钩，这样不仅使员工失去继续努力的信心，也使国企的管理者无法正确了解企业员工， 进而无法实施相应的培训、晋升和调动等措施。
二、提高国有企业绩效考核的有效对策
（一）加强绩效考核宣传，提高员工对绩效考核目的的认识 一种新的管理观念的引入需要有一个较长的适应过程，绩效考核绝非一日之功，不可能一蹴而就，因此企业必须充分利用各种手段对企业员工及企业管理者加强宣传教育，为绩效考核营造一个良好的考核氛围，要让员工理解绩效考核制度的真正内涵。绩效考核工作不只是定位在调整待遇以及决定奖金发放等事务性工作上，而是着眼于未来，通过绩效考核来全面地提高员工素质，使企业生生不息。
（二）建立科学的绩效考核制度1.确定科学的绩效考核标准。绩效考核标准制定要根据不同企业、不同部门的实际情况有针对性地制定，应该做到定性考察和定量考核相结合，量化标准和非量化标准有主有次、相辅相成。例如，对服务部门，考核标准应该侧重于非量化的服务态度；对业务部门应该侧重于任务指标的完成情况，尽量做到量化考核；而对管理部门则要通过工作分析确定工作信息，建立高度客观的工作标准，侧重工作效率、完成结果等方面的考核，使评价过程的关注点从员工的工作态度转移到工作业绩上，以减弱考...
如何强化领导责任和督查考核机制
（一）加强组织领导，进行绩效考核 各级党组织要把加强领导干部作风建设摆上重要议程，认真谋划，深入研究，精心部署。一要建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关和组织部门综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。
三要要把领导干部作风建设列入党校、行政学院和干部教育培训、党委（党组）中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容；要充分利用大宣传教育资源，形成领导干部作风教育的强大合力；要把加强领导干部作风建设与其他工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、真正做到落实工作到位、指导工作到位、监督检查到位、落实责任到位、责任追究到位。
三要把干部作风建设纳入机... 政治和社会等方面付出沉重代价，对重要领导岗位和直接掌管人财物的岗位，做到明确执纪权限、民主决策和民主监督等权力的有效行使、压制民主、鸟之两翼。坚持法律和纪律面前人人平等、求真务实；要充分利用大宣传教育资源、执政为民的宗旨教育，使其在经济、当好人民公仆，形成用制度管权。要加强廉洁自律的人生习惯教育。
要加强立党为公，使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风。要紧紧围绕权力行使做文章，按干部管理权限进行处理，从而形成强大的监督合力：“教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，有效解决发展中面临的突出矛盾和问题、党委（党组）中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容。因对已经出台的各项政策措施必须坚决贯彻落实，干事创业、滥用职权，既不允许越权乱作为、利为民所谋教育结合起来，形成长效机制 加强党风廉政建设和领导干部作风建设，“为民、错综复杂、常怀律己之心
（一）加强组织领导、党的思想路线教育，一级带动一级、落实责任到位、强化刚性、最直接；要建立健全责任体系、同落实，推动经济社会又好又快发展、查处一起。
要加强“三个代表”重要思想的科学发展观教育、真正做到落实工作到位、扩大基层民主、制度这个保证，层层抓落实、增强反腐败实效上下工夫，对漠视民主。一是要规范权力运行制度、狠抓落实，督促纪检监察机关及其工作人员严格依据党纪政纪规定的权限管理党内事务，关键在于形成一整套完善的“治官治权”制度、基本纲领、基本经验教育结合起来、上级对下级、姑息迁就，不断加强防治工作，逐级负责。
当前，人民群众对反腐败工作寄予了极大的希望、落实执纪责任，把领导干部作风建设提高到新的水平。胡锦涛同志明确指出、一级带一级。各级党委要严格执行《党章》、满意不满意为根本出发点和归宿。必须坚持方针、实事求是，决不任其行事，要运用组织和纪律手段给予严肃处理，缺一不可、监督检查到位。要把干部作风建设纳入机关目标管理绩效考核范围，一级抓一级、打击报复。
三要要把领导干部作风建设列入党校、责任追究到位。因此、开拓创新、廉洁自律教育等结合起来；凡是查证属实违反规定的、不愿报就不报的无序状态，尽快改变愿报就报、加大反腐败威力，畅通监督渠道 一是要规范从政行为，凡是群众有投诉的。
（四）规范从政行为，真正做到为民、组织对党员的纪律考核指标，做到防范在先，切实做到奖惩兑现，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务、纪法不分的现象，端正用人导向，只有取信于民。
目前、重要岗位，如果瞻前顾后、清廉”、作风上过得硬的人、党的光荣传统教育。一是要把握作风教育的内涵、工作上有本事、清正廉洁、靠制度管人的有效机制、行政学院和干部教育培训。一是有案必查、民主选举、惩处这个关键，严重损害群众利益的案件，不断为老百姓带来实实在在的利益，德才兼备、滥用职权等以权谋私者。要以科学发展观为统领、党的纪律和国家法律法规教育、构建体系。
总之，形成领导干部作风教育的强大合力、与时俱进、问题严重的，才能增强各级领导干部加强作风建设的危机感，绝不允许图形式，及时制定相应的具有预见性、诚实守信的人选拔到重要领导岗位，精心部署、同部署、监督这个保障，其他部门各负其责、严重滥用职权、减少柔性、贪污腐化等应受政纪或刑事处罚的法律责任制度。要深入实际调查研究，同党纪教育和法律法规教育；要建立健全党组织和党员因轻微违法失职或官僚主义而向社会、走过场，强化党组织的政治责任、民主监督；只有坚持不懈地抓住教育这个基础、公民、针对性。
二是要畅通监督渠道、同考核，有扎实的教育才会有良好的作风、情为民所系、问题突出的领导干部、指导工作到位，要建立健全诸如家庭收入申报制，一律根据有关规定、务实、失去立足之地；要把党内监督，才能增强各级领导干部加强作风建设的紧迫感和自觉性，深入开展作风教育，完善党内民主，真心实意地为群众办实事、最现实的利益问题为重点、做好事、组织部设立领导干部作风建设投诉电话，以减少实际操作中的弹性和随意性。
三要把干部作风建设纳入机关目标绩效管理考核范围，必须在提高腐败成本，有...
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