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消防工作是“隐患险于明火”，应当切实实现防患于未然。消防宣传教育、培训是消防工作的重要基础工作，搞好消防宣传教育、培训，对于提高公民的消防法制观念和消防安全意识、消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。分析近年来导致发生火灾的原因，违反安全操作规程和违章用火、用电、用气引起的火灾由改革开放初期的不足20%上升到目前的50%以上；从火灾伤亡情况看，有很多人是因不懂火灾自救逃生常识而丧生或盲目逃生致残。

这些问题，反映了加强对公民的消防宣传教育、培训的重要性、迫切性。为此，新《消防法》在总则中，强化了这个环节的具体责任，主要规定了以下内容：一是明确各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。这一规定明确了政府的总任务。二是明确规定机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

这是从微观的消防责任主体方面的规定，从而将消防安全的宣传教育在基层单位做扎实。三是明确规定公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。这是对消防主管机关的职责要求，是新《消防法》增加的内容。公安机关及其消防机构具体负责消防安全监督管理工作，一方面，他们最了解消防安全知识和技能；另一方面，他们最了解存在的消防安全隐患；此外，他们也有足够的手段和权威行使监督、指导的法定职责。

四是明确规定教育、人力资源和社会保障行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。这是针对教育培训机构规定的职责，以便充分发挥教育培训专业化和主渠道的优势。五是明确规定新闻、广播、电视等有关单位应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。这是针对大众媒体的宣传优势，发挥其有声有色的消防安全教育的宣传功能。

六是明确规定工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。...

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