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推进四众持续健康发展的经济意义

01月10日 编辑 39baobao.com

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一、经济发展为全面推进依法治疆,建设法治地区、平安地区提供物质基础 完善社会主义市场经济法治,是保障经济社会持续健康发展的现实需要。没有一个稳定、平安、幸福的地区,经济建设就很难快速推进。因此,全面推进依法治疆,建设法治地区、平安地区,也是经济建设领域最期盼的。推进依法治疆和地区法治建设,要坚持统筹兼顾,注重为经济发展营造良好的发展环境,地方法治建设要注重协调推动经济实现跨越式发展,切实保障地区经济平稳运行、稳中有进、进中取优的发展态势;要不断加快推进经济结构战略性调整、加快丝绸之路经济带核心区建设。

法治建设是发展社会主义市场经济的客观需要。确保与全国同步全面建成小康社会,地区面对的改革发展稳定任务艰巨、矛盾和困难的挑战之多前所未有,依法治疆,加快地区法治建设在地区工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,更加需要充分发挥法治这一有效配置资源的重要保障作用。需要依法创新经济发展的体制机制,尤其需要充分发挥法治引领、推进、规范和保障经济发展的重要作用。

当前,稳增长更加需要坚持全面深化改革,积极构建新的发展动力机制,重点是要努力在创造促进经济发展的法治环境上产生新变化。要抓紧清理和废止有违公平原则、制约非公有制经济和混合所有制经济发展的地方性法规和政府规章,切实依法保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。

要进一步健全公平竞争的市场机制,促进国企国资改革与混合所有制经济发展实现联动,确保稳步提高地区经济效率。要突出创造良好法治环境,进一步完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制,强化自主创新、科技创新、区域协调发展、产业结构调整领域的深化改革,着力增强全社会的创新力和发展力,使经济社会发展充满活力与动力。

积极着力围绕民生建设、产业转移、现代服务业、环境生态、深化改革等经济社会发展的重点目标任务加强法治建设,确保及时提供优质的法律服务和强有力的法治保障。

二、重视运用法治思维和法治方式引领、推动和保障经济实现科学发展 地区要从当前经济发展的阶段性特征出发,主动适应新常态,保持战略定力和平常心态。我国改革开放以来的经济法的发展实践充分证明:依法实施宏观调控是保证经济实现科学发展的重要基础。

要善于运用法治来进一步引领、推进和保证地区经济工作“稳中求进、改革创新”的总基调,坚持向全面深化改革要出路要动力,要适应新常态。要运用法治思维、法治方式和法治措施抓好重大项目,充分发挥投资的关键性作用;特别是重视通过地方立法,一步到位地实现驻疆央企属地注册,并同步推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,引领和保证混合所有制经济健康发展。

还要重视通过加强国有企业改革和国有资产管理体制改革顶层设计,积极构建防止国有资产流失的法规措施,完善国有产权保护体系,有效堵塞国有资产监管漏洞。 积极健全市场法规体系,有效规范市场体系和市场要素。地区要特别重视金融、财税领域的地方法治建设,依法引领、推进和保证金融、财税体制改革,确保经济结构调整充满活力与动力。

依法推进全方位扩大对内对外开放,确保在打造丝绸之路经济带核心区上获得国内外更多的市场资源。重视推进民生工程建设领域的地方立法,做到依法引领、推进和保证民生建设,依法保证“短、平、快”项目和纺织服装产业的健康发展。重视通过地方立法来促进南疆加快发展,自觉运用法治的引领、推动和保证作用,使南疆获得更多的发展资源和发展机遇。

三、坚持从稳疆兴疆的战略高度狠抓南疆地区的跨越式发展 积极引导企业依法决策、守法经营、规范管理、诚实守信,依法保护自身合法权益,特别是要自觉履行企业义务和社会责任,努力使企业发展的成果能更多惠及当地各族群众。这就需要地方法治建设紧扣自治区促发展、惠民生、保稳定等重大战略部署,扎实推进地方立法工作,重点是要围绕保障和增强80后、90后人员的就业能力,引导各族群众有序进城就业、就近就业、返乡自主创业,特别是要能够顺利地进入当地的企业就业,制定出一系列有效的法规和规章措施。

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