扩张，能源、水、土地和其他重要资源的需求也在急剧增长。现在资源的约束比过去任何时候都强烈，能不能实现可持续发展是中国所面临的挑战。第二、发展的不平衡。一方面，如果做纵向的比较，全国各个地方都有很大的发展，城市经济和乡村经济都有明显的增长；另一方面，发展不平衡的问题也越来越突出，地区差距和城乡差距在明显扩大。能不能实现协调发展是中国所面临的挑战。第三、社会发展滞后。一方面，就业在扩大，贫困人口在减少，人均寿命在延长，各项社会事业在发展；另一方面，社会保障、公共卫生、医疗服务、教育事业和其他社会事业的发展明显滞后，失业率甚至在上升。能不能在经济发展的基础上，实现社会的全面进步是中国所面临的挑战。第四、社会矛盾比较突出。一方面，中国在经济发展和社会变革过程中保持了社会稳定，这也是中国继续推进发展，推进改革的有利的条件；另一方面，中国社会阶层在发生分化，收入差距在持续扩大，有许多深刻而复杂的矛盾。能不能协调社会利益关系，化解社会矛盾，在社会稳定的环境当中，继续推进现代化建设，也是中国所面临的重大挑战。