[《关于进一步开展法制宣传教育的决议》]自1986年以来，全国已经实施了三个五年法制宣传教育规划，广大公民的法制观念明显增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，在保障改革发展稳定的大局，促进依法治国基本方略的实施...+阅读

开展人防宣传教育工作，目的是为了让广大群众了解人防、关心人防，进而推动人防事业的发展，我市人防工作开展之初，遇到最大的难题是无群众基础，人们对人防工作不了解，不支持，仅有上级文件难以找到突破口

一、树立三种意识，转变思想观念。在工作中，要牢固树立三种意识：第一，树立重点意识。搞好人防宣传，需要投入大量的人力、物力、财力，而且没有明确的考核指标，我们克服人防宣传教育工作非重点、软指标的思想，切实把此项工作作为重点，当作基础，列入重要日程，抓好落实。第二，树立先导意识。针对我市人防刚刚起步的实际，在抓好各项业务工作的同时，用宣传教育为人防工作的开展开路，对宣传教育工作，优先考虑、优先安排、优先实施，全办人员集中精力、集中时间、开展活动，切实发挥人防宣传工作的舆论导向作用。第三，树立长远意识。我们正确处理好经常性与突击性的关系。人防宣传教育工作既要常抓不懈，持之以恒，做到长流水、不断线；又要根据实际需要，开展一些轰动效应较强的突击性宣传活动，把经常性与突击性有机结合起来，形成持续不断、高潮迭起的工作效果，营造有利于人防发展的良好氛围。

二、强化三项功能，拓展宣传教育内容。人防宣传是做好人防工作的重要环节，是社会了解人防、关心人防、支持人防的有效手段。过去个别人认为人防宣传就是“战争宣传”和“国际形势宣传”，要在继承和创新中不断改革和充实人防宣传内容，紧密围绕新时期人防应急准备和人防建设需要，突出人防宣传的思想性、社会性和知识性。我认为应该着重做到三个方面的“强化”：一是强化人防宣传的德育功能提高人民群众的爱国主义热情。爱国是人民的一种普通而真实的情感，我们始终把弘扬爱国主义精神作为人防宣传的核心内容和主旋律。二是强化人防宣传教育的导向功能，唤起公民的危机意识和历史责任感。三是依法履行人防教育的社会功能。人防宣传坚持走平战结合的道路，将防空知识运用于社会，重点培养公民在平时具有应付突发事件的能力。

三、发挥六大载体作用，创新宣传形式。一是以新闻媒体为载体。以平度电视台图文频道设立“人防之窗”宣传栏目，大力宣传人防法律法规和民防知识，提高了市民防空意识、国防意识；二是以人防行政执法为载体。行政执法的目的不仅仅是处罚一些违法行为，工作中坚持把处罚与教育有机结合起来，在开展人防行政执法工作中，积极向机关单位和建设单位宣传人民防空法、人防有关政策文件和人防办的相关职能及办事程序，让人防工作最大范围、最大可能地宣传到位，树立人防形象，扩大人防工作的社会知名度和影响力。三是以防空警报试鸣活动为载体。组织防空警报试鸣活动本身需要向公众进行宣传教育，而类似这样的活动又是向领导、向公众开展人防宣传教育的极好时机。要积极组织防空警报试鸣前宣传的活动，通过电视台新闻报道、滚动字幕宣传，引导群众辩听防空警报信号，唤醒、引起广大群众对人民防空工作的认识和重视。四是以人防宣传阵地为载体。在市区繁华地段和人员集中的地方，建立图文宣传教育阵地，制作人防法律法规和民防知识宣传栏，为广大市民提供学习人防法律和民防知识的平台，在社会上形成了解人防工作，支持、配合人防工作的局面。五是以民防知识教育为载体。组建民防知识教学教研组，主动开展民防教学研究。以平度实验中学为试点，积极开展民防知识教学和民防知识演练，带动全市初级中学开展民防知识教学的积极性，逐步形成民防教育的考核制度化、内容系列化、形式多样化。通过“学校带动学校，老师教育学生，学生宣传到户”的方式，在全市形成全民学、全民抓的氛围。六是以社区宣传为载体。社区宣传作为新生事物，要坚持重抓试点、全面兼顾、积累经验、逐步推广的方针，确定试点单位，在社区“设摊”宣传人防法律法规、民防知识等内容，采取散发传单，悬挂横幅，展览挂图等形式，提高市民参与人防的主动性和互动性。加大人防宣传力度，不断更新观念，创新形式，充实内容，培植亮点，千方百计推进人防宣传工作，在全市形成各级领导主动重视人防工作、人民群众主动关心人防建设的良好氛围，促进人防各项工作的全面顺利开展。

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