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中国经济增长的主要动力将发生哪些转变?过去构成高增长的重要来源是基建、房地产投资和出口。但这些领域的需求峰值已过,它们对中国经济存量的稳定依旧很重要,但对增量的作用已经不大。从高速增长回落到中速增长,新旧动能的转换、激发新增长动能非常重要。实际上,所谓新旧动能转换,则是针对新的需求,建设新的内容,例如围绕城镇化、都市圈、网络社会、健康中国等的“新基建”,其含义已经不是传统的铁路、公路等基础设施,而是5G网络、卫星定位系统、区块链金融、物联网、城市内公共服务设施、城际间高速铁轨轻轨,以及公共卫生、医疗教育等社会保障基础工程,这些新基建是围绕新时期人们生产、生活需求的基础工程,同样需要国家背景的大规模投资,它将使每个人受益,并且在更高的平台上、更坚实的保障上、更有效的机制里实现个体成长、创新和新旧动能转换。
评价中国经济增长的主要指标发生了哪些变化?从高速增长向高质量发展阶段转换,需要一套新的目标体系,他们包括就业、扩大中等收入群体(防范中等收入陷阱)、金融风险防控、消费结构以及产业结构转型、企业盈利、居民收入增长、资源环境可持续性等指标。发展的本质是让更多收入群体受益,是谋求人的全面发展,是谋求社会的均衡发展。
是让每个人依靠自己的劳动、学习进步,不断实现自我能力的增长以及生活品质的提升,是全体人民整体素质的不断提升。更加注重质量的发展,包括整体质量、平均质量,但实际上,它是由每个人的质量构成的。伴随着中国经济40多年的高速增长,中国社会日益多元化,也逐渐分层化,财富越来越向拥有资本的少数人迅速累积,中等收入阶层遇到增长瓶颈,同时大量的中低收入阶层还有待跃上一个新的台阶——实现城市化转型、人力资本升级。
未来一个时期,就业质量远比就业数量重要得多,稳定就业背后又需要日益完善和公正的社会保障系统支撑,而有了高质量的就业,才有收入的增长,才有消费的升级,才能有消费结构、产业结构、经济结构的根本转型。因此,面对2020年,面对十四五时期,经济要高质量发展,主要因素不再是资本,不再是外贸,而是我们每个中国人如何实现自我发展质量的新跃升,政府则需要以此为中心,提供高质量的社会保障系统、法治环境、市场机制、以及新的发展理念。
社会保障做得不到位,将严重拖经济发展的后腿,比如当下的新型冠状病毒肺炎疫情的大规模肆虐,就对我国的卫生系统提出了严重警示,那么,在新的发展时期,人们的健康安全、人们的生活质量是否应放在第一位,这远比我们赚多少钱更重要。在物质生活得到基本保障后,人们的幸福指数开始转向健康诉求、转向精神、文化需求,这些内容是否也应该纳入核心指标体系。
中国经济增长的新逻辑是什么?新机会在哪里?当前以及今后一段时期内,中国经济增长的核心支柱是内需,内需最大的空间是新型城镇化建设,这将带来人口结构的重新组合,资源结构的重新配置,以及释放新的效率和动能。其基本的逻辑为:加快城镇化建设特别是大都市圈建设,吸引更多中低收入者在大城市中定居、就业,扩大中等收入群体,防范金融风险,以劳动收入增加为基础释放更多需求潜能并拉动消费升级,以消费升级带动产业升级、供应链升级、工业制造系统升级、科技研发体系升级,特别是以商业模式创新拉动技术应用创新,以技术应用创新拉动基础科学研究创新,实现机制转型,效率和效果双提升。
过去一年中,我国在城市建设、户籍放开方面的改革可谓大刀阔斧,很多二三四线城市都迎来了新的发展机遇,从抢人口到抢人才,从吸引人才到吸引新型企业、新型产业,可以想见,未来的竞争是城市与城市的竞争,竞争的关键要素则是发展环境、发展机遇、产业基础和产业结构。以城市竞争为中心,我们的视野应该更加广阔——吸引外资,吸引世界上最好的企业来中国投资、建厂、研发、拓展市场,是我们融入全球化竞争的新模式——这个时候,主要看的就是城市经营者的魄力、能力、决心和水平。
同时,我们要意识到,城市是一个规模化、多元化物种构成的综合生命体,有其自身的成长规律和发展规律,政府在其中不能主观臆断、过多行政干预和干扰,一个城市需要高科技人才、企业和产业,但更需要与之配套的生产与生活服务业及人员,需要不同工种、不同环节,以及不同收入群体,才能形成有机生长的生态系统,按市场规律办事、按科学规律办事,也是城市经营者的重要素质。
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