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金融服务还是金融企业永恒的主题，无论怎样未来还是要增强商业化经营的社会的，对于农村来说以农为本还是最重要的。农业发展银行从以政策性经营为主体，到政策性经营与商业性经营并重，渐进地发展到新业务占比不断加大。既有国家政策引导的必然性，也有农发行自身在变革中必须注意和完善的相关问题。 要解决这些问题，就要在加大对新企业信贷投入的同时，力求稳健经营，力求稳中增效，力求稳步发展。在注重商业化经营的安全性、实效性和社会性的同时，更好地实现农村经济效益和农村金融效益。
1、 加大风险防范力度，确保商业化经营的安全性。商业化经营是政策性银行的一个新课题。 为了促进这一新生事物的健康发展，首要的任务就是要保证新业务信贷投入的安全性。 一是要按政策把住准入关。对符合条件的国有粮食购销企业投放的贷款要提高其抗御风险的能力，对改革步履迟缓，经营管理不善的粮食分支机构，要严格准入；对新增的农业产业化企业也要根据有关政策把住准入关。 既不能一概地将其拒之门外，也不能不管不顾地任其一哄而入。 二是要落实贷款抵押制度。要坚决按照先抵押后贷款的原则进行业务操作，对以收购值等动产作抵押的企业，要经常进行检查，并着力改进库存监管的方法，确保粮棉等主要农产品在库存数量上的一致和在质量上符合相应的标准。 从而确保抵押物品的真实性和完整性。 三是要延伸监管方式。多年来，农业发展银行对国有粮食收购企业探索了一套以“库贷挂钩，购贷销还”为主要内容的监管办法。这些制度和办法对农发行的传统业务还是行之有效的，然而，其能否适应对目前产业化龙头企业以及农副产品加工企业的监管，还必须认真探讨。 对新企业投放信贷资金，特别是非直销企业的资金监管，不能只满足于管好收购值，把住质量关，看好出库门等一些传统的管理办法。而要分别对其储备资金、生产资金、成品资金、结算资金以及货币资金等进行认真的梳理，并拿出与之相适应的信贷管理办法。必须把对存货的监管延伸到对企业货币资金、应收账款等整个流动资金的考查；把对收购值的记录延伸到对企业在产品、产成品等整个净现值的统计；把对企业的财务检查延伸到对其关联企业以及高级管理人员变动等一系列影响其正常经营活动情况的检查。 只有这样，才能有效地保证新业务经营活动的安全性。
2、拓宽业务经营理念，力求商业化经营的实效性。随着粮食市场化改革的不断深入，各地都涌现出了许多不同所有制性质的粮食加工企业以及以粮食为原料的农业产业化企业。对这些企业应该谨慎地有选择地支持。 从农业发展银行生存和发展的基础看，农业，既是立国之本，也是农业发展银行的生存之源。因此，农发行必须加大对涉农企业的支持力度，并力求在支持其发展的同时，取得较好的经济效益。 要有选择地扶持涉农企业。有些企业原本不属于农业发展银行的业务经营范围，但由于这些企业进行的是农副产品收购和加工，方便了当地农民，活跃了当地的农村经济，而且这些企业大多结构合理，市场应变能力强，经营效益良好。 对于这类企业，应适当放宽准入要求，对产业化龙头企业的准入应由省地政府部门向县市一级延伸，对企业贷款除了资金安全的需要之外，要尽量取缔不必要的约束性条款，尽量简化审贷手续，尽量降低企业筹资成本等。要有选择地对新客户给予扶持，适时注入资金，助其扩大生产或经营规模，促其较快地发展壮大。 其管理方式一定要有利于农村经济的发展，要尽可能地让贷款户接受，要立足于借贷双方共生共赢。从而使农业发展银行的客户经营理念更好地融入社会主义新农村建设。
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