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城市发展战略研究的核心内容是

01月02日 编辑 39baobao.com

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一般认为,城市发展战略研究的核心内容是城市长远发展的目标与可能,城市空间发展的方向与结构,以及与之密切关联的城市重大基础设施和生态环境等战略性安排。这些问题往往与超越城市本身的区域发展联系在一起,在当前全球经济一体化和经济发展区域化程度日益加深的背景下,传统的“就城市论城市”或“从城市看区域”的孤立、单向思维模式已经不能适应解决城市问题的需要了。

虽然在新一轮战略性规划研究工作中,普遍加强了区域研究的份量,但是由于委托主体和工作组织的局限性,这样的区域研究仍然缺乏全面深入的关照和科学客观的判断,在互相关联的不同城市之间,一些重大规划结论的协同性仍有待论证。值得指出的是,由吴良镛先生主持的“大北京地区空间发展规划研究”在“北京城市空间发展战略研究”之前提出,是十分有利于强化北京城市发展战略的区域规划基础的,但是,这与各界长期呼吁的“京津冀一体化规划”仍然存在相当的距离。

加强区域规划与城市规划的衔接,做好区域研究与城市研究的协调应该是上一轮城市总体规划编制之后我国规划界形成的一个重要共识,英国上个世纪巴罗报告和1944年大伦敦规划的互动,日本历次国土综合开发计划和东京城市规划的内在联系,对我们应该是极具借鉴意义的。 在武汉市的战略规划研究过程中,也存在与湖北省提出的“武汉城市圈规划”的衔接问题,我们的主要对策是在省建设厅的支持下,同步开展武汉城市圈空间发展研究,效果如何还有待实践评说。

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