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分析归纳我国主要资源枯竭城市的经济转型之路

01月01日 编辑 39baobao.com

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中国经济将连续5年实现10%以上的高增长,而且从目前的迹象来看,这种高增长还能持续一段时间,现在的经济增长方式似乎还有相当大的潜力。在这样的大好形势下讨论经济增长方式的转型,是杞人忧天,还是未雨绸缪?答案显而易见是后者,因为中国经济存在一些结构失衡,它们将制约经济增长的空间。 非常突出和紧迫的是需求结构失衡。

需求结构由消费、投资和净出口组成,消费和投资是内需,而净出口是外需。目前的经济增长对外需的依赖越来越大,货物和服务净出口对GDP增长的贡献率在最近三年上升到25%以上,此前几年则是不到10%,也就是说,如果净出口恢复到此前几年的水平,那GDP的增长率会减少2个百分点以上,10%的高增长立刻不保。净出口增长的稳定性比较差,受国外经济波动的影响比较大,现在美国经济已经出现拐点;而且,外贸环境也随着中国贸易顺差的扩大而趋于恶化,因此,净出口的高增长将难以持续,影响中国经济增长的稳定性。

降低需求结构中外需的比重,提高内需的比重,已经变得非常迫切。 在内需之中,消费需求的比重这些年一直在下降,2000年的时候最终消费率还在60%以上,这两年降到了50%上下;最终消费支出对GDP增长的贡献率,已经只是略多于30%。消费需求增长较慢,是这几年外需比重越来越大的重要原因,国内需求不旺,企业会更倾向于出口。改变需求结构,需要从刺激消费入手。

产业结构与需求结构直接相关。在产业结构中,第二产业的比重从2001年的45.2%增加到48%以上,而第三产业的比重增加比较少,甚至还有所减少;对GDP增长的贡献率,第二产业更是要高出第三产业10个百分点以上。第二产业成为经济增长的主要引擎,而第三产业的马力就不是那么足。这与需求结构有关,内需增长缓慢,服务业的市场难以迅速扩大;而出口主要是工业品,带动的是制造业,需求结构中外需比重越来越大的结果就是产业结构越来越偏向第二产业。

这样的产业结构给资源和环境带来很大压力,粗放的工业需要大量的土地和劳动力,但现在这两种要素的供应趋紧,珠三角和长三角地区都出现了"民工荒",而土地审批是越来越严格。粗放的工业占用大量土地,还危及农业生产的稳定,这是导致今年物价指数上涨的重要原因。产业结构在几年之内必须转型,不是主动转型就是被动转型,第三产业的比重提高,工业实现产业升级。

造成需求结构和产业结构失衡的原因,是分配结构的失衡。首先是国内生产总值在要素之间的分配偏向资本,固定资产折旧和营业盈余要占到40%左右,远远高于发达国家,而劳动者报酬的比例低于50%,比发达国家低好几个百分点。结果就是投资增长较快,而居民收入增长较慢,于是消费和内需的增长也较慢,投资倾向于出口和加工制造,而不是服务业或技术创新。

劳动者报酬较低,也不利于人才的培养,产业升级缺乏所需的高素质人才。其次是不同人群之间的收入分配失衡,这也不利于消费和内需的增长。

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