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一些舆论把“普及高中阶段教育”，“领会”为高中阶段教育纳入义务教育，延长义务教育年限。这可谓是带有善意的误读。说其带有善意，是因为这传递出社会舆论期望进一步延长义务教育年限的期待；而说其误读，是因为提高高中阶段教育普及率，纳入义务教育当然是一种手段，但全会的精神是要在目前高中阶段毛入学率基础上，进一步提高毛入学率——按照国家教育规划纲要，到2020年，我国高中阶段毛入学率的目标是90%。而根据全国教育事业发展公报，2014年高中阶段毛入学率为86.5%。

将高中教育纳入义务教育的呼声早已有之。在2010年制订教育规划纲要时，这一议题就引起舆论关注。当时，延长义务教育年限的建议，包括向上延长至高中教育，向下延长至学前教育（把一年学前教育纳入义务教育）。后来正式颁布的教育规划纲要，并没有提及延长义务教育年限。我国的国情还不允许延长义务教育年限，当前的任务是办好九年义务教育，普及高中教育，发展普惠性学前教育。事实上，通过中职免学杂费，以及提高中职教育质量，最终是可以实现普及高中阶段教育，提高国民受教育年限、国民素质的目标的。或者说，这是实现目标更务实的路径。发展我国教育，需要的不是虚的概念，而是踏实的行动。

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