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我可以给你提供一份参考资料： ****镇事业单位改革实施方案 根据县委、县政府和发[2006]4号文件精神，结合乌江实际，制定镇事业单位改革实施方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以农民需求为导向，以提高服务“三农”水平为目标，坚持政事分开、事企分开及公益性事业与经营性事业分离的原则，坚持整合资源、提高效能的原则，坚持依法依规、促进发展的原则，创新体制、机制，构建服务“三农”新体系，促进农村经济建设和社会事业协调、健康发展。
二、范围对象 范围为现有的镇计划生育服务所、土地建设管理所、文化广播电视站、农村经济服务中心、法律服务所、经济贸易发展服务所、县垂直管理的财政所。 对象为上述事业单位的所有人员。
三、主要内容
（一）调整职能，合理设置公益性机构
1、行政执法职能按规定划归上级行政部门。事业单位受委托承担的行政执法职能收归县直相应的行政主管部门承担。
2、行政管理职能收归镇政府。将原农村经济服务中心承担的水利建设、原农经站承担的农村土地承包管理和农村集体资产及农民负担监督管理、原土地建设管理所承担的村镇建设与规划管理、原经济贸易发展服务所职能划归镇经济发展办公室。原文化广播电视站承担的文化宣传职能划归镇社会事务管理办公室，就业和社会保障职能划归镇社会事务管理办公室。
3、在整合公益性服务职能的基础上，组建新的精干、高效的公益性事业单位，根据县统一规定：
（1）保留垂直管理的财政所，将原农经站承担的农村集体经济组织会计核算业务交给财政所；
（2）保留计划生育服务所；
（3）土地建设管理所更名为国土资源管理所，作为县国土资源局派出机构；
（4）撤消农村经济服务中心、文化广播电视站、经济贸易发展服务所。将原农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组，设立农业技术推广服务站；将原农村经济服务中心的林业、农机管理服务职能分别上划县林业局、县农委，按区域设立林业工作站、农业机械管理站。
4、经营性服务和社会中介服务放开搞活，全面走向市场，实行市场化方式运作。将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原文化广播电视站承担的有线电视职能推向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的法人实体，依法开展经营和社会服务活动。将原镇法律服务所转为社会中介机构。
（二）理顺体制，激活用人机制
1、理顺乡镇事业单位管理体制。财政所、国土资源管理所、林业工作站、农业机械管理站的人员和业务经费由县级主管部门统一管理，其党组织关系实行属地管理，人事调配、考核和任免等重要事项需充分听取镇党委、政府的意见。以镇管理为主的农业技术推广服务站、计划生育服务所和农经、水利、文化广播、就业和社会保障岗位人员，其人事调配、考核和任免等重要事项需充分听取县级业务主管部门的意见。
2、推进事业单位人事制度改革。改革用人机制，事业编制人员一律采取竞争上岗，实行全员聘用制。建立健全优胜劣汰和末位待岗制度，待岗期限一般为3—6个月，待岗期间由镇安排临时性工作并发给基本工资或一定的生活费，连续3次待岗予以辞退。完善考核评价机制，将服务质量和工作实绩作为主要考核指标，将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容。改革分配机制，实行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制，充分体现“以钱养事，按劳分配”的原则，不断提高事业单位服务质量和服务效率。今后镇自收自支人员工资待遇由镇自定，县人事部门不再核定和调整。
（三）保证投入，创新服务形式 根据公益事业“政府责任不减，财政投入保障”的原则，计划生育服务、畜禽防疫等公益事业和公共服务事项所需经费， 由财政予以保证并根据财力增长相应增加。镇政府和县直有关部门按年度核定公益事业和公共服务经费，采取政府购买和委托服务等方式，“养事不养人”，创新公共服务形式，提高公共服务水平。
四、岗位设置 县委、县政府核定乌江镇事业单位编制控制数为78人（不含财政所），其中财供41人、自收自支37人。根据县规定，国土资源管理所人员不参加此次竞争上岗，这次安排竞争上岗的实际岗位数为62个，其中财供32个、自收自支30个。具体岗位分解如下：计划生育服务所26人（自收自支），农业技术推广服务站10人（财供），农经岗位8人（财供7人、自收自支1人），文化广播岗位3人（财供2人、自收自支1人），水利岗位4人（财供3人、自收自支1人），就业保障岗位3人（财供2人、自收自支1人），林业工作站2人（财供），农业机械管理站6人（财供）。
五、人员定岗与分流 在重新核定人员编制的基础上，根据工作需要，坚持公开、公平、公正的原则，在原有镇事业单位在编在岗人员中，采取考试、民主测评、组织考核相结合的办法，根据综合成绩择优聘用人员；对未聘人员，拓宽分流渠道，积极稳妥地做好分流安置工作。
六、方法步骤 镇事业单位改革工作于3月底前基本完成，分为三个阶段进行。
1、动员部署阶段。制定镇...
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