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文化产业政策是党和国家为指导和调节文化、艺术事业活动和经济利益所制定的规则和措施。文化产业政策是党和国家文化方针政策的一个重要组成部分,是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现,是政府间接管理文化事业,促使其健康发展的重要手段,也是文化事业繁荣发展的内在要求。 发展我国文化产业应遵循的基本原则是:一是坚持以社会效益为主,社会效益与经济效益相结合。
文化产业既要坚持更好地为人民服务、为社会主义服务,又要提高经济效益,力求实现社会效益与经济效益的最佳结合。二是符合建立社会主义市场经济体制的要求。必须改革旧的文化事业发展方式,走出一条符合社会主义市场经济体制要求的文化产业发展道路。 制定文化产业政策,要体现鞭策后进,鼓励先进,奖勤罚懒,优胜劣汰的竞争原则,要有利于培育充满生机和活力的文化经营机制。
三是遵循文化产业自身的发展规律。既要遵循市场经济的规律,又要充分考虑文化产品生产和文化服务的特点,尊重其自身发展的规律,要充分体现助文、扶文、兴文,要有助于促进文化产业自身发展,有利于增强文化产业的“造血”功能。 四是与国民经济和社会发展水平相一致。文化产业的产业规模、发展水平和运作机制只有与国民经济和社会发展相协调,才能真正保证自身持续健康地发展。
五是文化产业由于门类不同,其性质和任务也不同,有高雅和低俗之分,有经营性和非经营性之别,文化产业政策要充分体现区别对待、分类指导的原则。 六是与WTO中文化产业的政策相协调。在一个新的制度、法律和政策系统的平台上,形成和构筑具有中国特点,又与WTO的基本原则精神相一致的政策系统。
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