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怎样制定效益导向型的文化产业政策

02月11日 编辑 39baobao.com

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制定效益导向型的文化产业政策,首先,要调整产业政策目标,实现从以速度、产值为核心的政策目标向以结构优化为核心的政策目标转变。我们制定产业政策的着力点不应放在速度和产值上,而是在结构的调整和优化上:通过实施有效的产业结构政策、产业组织政策、产业区域布局政策、产业技术政策以及产业贸易政策,切实解决结构上存在的问题,推进文化产业结构的不断合理化、高度化。

要将结构是否得到优化作为衡量文化产业政策是否成功的根本标志。其次,要调整产业政策,实现从过去的“赶超型产业政策”向“功能型产业政策”转变。其主要措施包括政府加大研发投人,为产业发展提供良好的基础设施,健全法律、法规体系,建立信息服务系统,整饬市场秩序,建立市场预警机制,发展教育、培育合格的人才等。

这些政策措施,都会极大改善企业经营的外部环境,有利于文化产业的可持续发展和企业获得更好的经济效益,比那种主要以提供优惠措施和产业保护来促进产业发展的政策效果更好、更持久。最后,要科学把握文化产业效益的特殊性。我们应特别强调在发展文化产业过程中,不仅要讲究经济效益,更要讲究社会效益。 在市场化、商业化运作过程中,文化生产的经济效益和社会效益并不总是一致的。

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