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为此主要制定了以下六个方面的保障 措施。一是要进一步加强组织领导和统筹协调，建立运转 高效的管理体系。强调在国务院领导下，重大专项各级 管理机构应进一步加大对专项组织实施的领导和协调力 度，明确职责分工，强化责任落实。科技部、发展改革委、 财政部三部门要抓好统筹协调和协调推进，及时研究制 定相关政策，协调解决重大问题；各专项领导小组要建立 高效的成员单位协调机制，提高集体决策和执行效率；各 专项牵头组织单位和实施管理办公室要管理责任到位， 强调专项第一行政责任人和专职技术责任人的职责落 实；项目（课题）承担单位要落实法人责任制，确保任务目 标的实现；地方政府要加强参与重大专项实施的力度。

二是要进一步集成各方优势力量和资源，形成多方 参与协同攻关机制。要采取有效措施，统筹中央/地方、 部门/行业、军口 /民口的优势资源，积极利用国际资源， 聚焦于重大专项所确立的国家战略目标，开展“大兵团” 联合攻关。三是要进一步完善重大专项资金保障机制，建立多 元化投融资渠道。 要积极探索建立以中央财政投入为引导，地方财政、企业资金、社会资本等共同参与的多元化 投融资机制，完善符合重大专项特点的经费预算、使用和 监督管理方式，优化重大专项经费评审程序和方法，健全 经费监管体系。

四是要进一步促进产学研用深度结合，推动企业成 为技术创新主体。 强调各专项应以重大任务为纽带，围 绕强化创新链和打造产业链，推动企业、科研院所、高等 院校以及社会中介服务机构的深度结合，促进创新要素 向企业集中，加速企业成为技术创新和重大专项实施主 体的进程。五是要进一步强化重大专项的全过程管理，建立制 度化监督评估机制。

要实行目标管理，加强绩效评价，建 立统一的信息支撑平台，建立科学化、规范化、专业化的 长效监督评估机制，将监督评估结果作为重大专项任务 持续支持的重要依据。 六是要进一步促进项目、人才和基地建设的深度结 合，要牢固树立人才是第一资源的理念，要贯彻落实《科 技规划纲要》，依托重大专项，培养和造就科技领军人物、 复合型管理人才、创新型企业家和创新团队，建设和认定 一批国际一流的技术创新平台和产业化基地。

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