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2008年1月16日，北京市土地储备管理中心在这一天要推出广渠路15号地。该地块早规划为普通住宅，北京国土资源局在2006年5月29日对外公开表示首次拟推出6个中低价位、中小套型普通商品住宅项目，该地块是其中之一。该地块规划建筑面积41.76万平方米，由于周围配套设施较完善，地理位置极佳，备受地产商瞩目，包括SOHO中国、合生创展以及华润置地等地产大鳄。然而，终由于投标企业不足三家，广渠路15号这块肥地“流拍”。至此，在一直被舆论高唱有效需求刚性、人口红利丰厚、房价坚挺的北京，2008年新年大的一幅土地出让，竟以“流拍”收场。
这种现象，不但是在意味着一种房地产市场信号，还在映射开发商对未来房价预期进而对房地产整体走势预期、对未来地价预期的改变。土地招标拍卖“流拍”，并不只是“偶有发生”在个别城市，也不只是发生在
二、三线城市。
“流拍”现象频发自2007年10月，在湖北武汉市出现了2007年9月27日出台“房贷新政”后的首次出让土地“流拍”后，福建省福州市南江滨一地块当月因没有达到政府的保留价而“流拍”。2007年10月22日，江苏省常州市国有土地使用权挂牌出让总共推出了9宗土地，2块地“流拍”、6块底价中标。当月后一天的 10月31日，四川省攀枝花市国土资源局挂牌拍卖的四宗国有土地使用权中，有三宗均因无人应价而“流拍”。据相关分析资料显示，2007年
11、12两月，全国就发生几十次招标拍卖“流拍”（尚据不完全统计，含部分底价成交者）。进入2007年11月后，土地招标拍卖“流拍”或底价成交更是频繁发生。进入 2008年，土地招标拍卖“流拍”继续蔓延……除北京市广渠路15号这一地理位置极佳、备受地产商瞩目的地块于 2008年1月16日因投标企业不足3家而出人意料地流拍外，2008年1月，福建省福州市、广东省深圳市、江苏省常州市和南京市相继发生地块“流拍”……
很明显，中国房地产具有很强的政策市特性，在目前全国上下一心奋力打击通货膨胀预期的大形势下，房地产的未来走势更有必要仔细研究、认真领会，尤其自2007年以来出台的一系列宏观调控政策和政策所释放的对未来房地产市场及企业经营可能产生重大影响的信号。这是研究目前房地产及其未来趋势以及对进行房地产投资经营决策所应该认识并重视的。
政策动向影响房地产走势在目前，无论是金融政策或土地政策或财税政策等宏观调控政策，也无论是已出台政策的深化执行或继续出台新政策，都将对房地产的未来走势造成不可轻估的影响，因而也会对房价和地价走势造成重大影响，进而将对开发企业的投资经营决策和风险控制工作造成不可忽视的影响。而开发企业如能趁早因正确解读分析已出台的政策，并能通过先期信号等信息预判未来可能出台的政策及其他房地产可能产生的影响，则就可能提前做出积极而科学的决策，尽可能地预防决策及投资经营风险。根据目前的房地产等宏观经济实际形势和政府及其已经出台的政策所释放的各种信号，2008年，将主要可能在土地、金融、财税、汇率等方面出台新的调控政策：为有效打击通货膨胀预期，抑制人民币升值预期引致更多流动性而加大打击通胀预期的难度，央行或会有3次以上的继续加息（包括可能大幅度加息），并不排除采取加息、从2008年1月就开始继续上调商业银行存款准备金率并与汇率工具联动手段的可能。政府可能会将财政政策由“稳健”修改为“从紧”，土地政策将进一步趋紧，从2008年1月份开始出台更严厉的新的土地政策。
2008年土地政策重点在于强化落实执行国土资源部的“39号令”等政策，加大土地问题的查处力度、深度、广度，加大打击囤地、零地价拿地、土地出让签订“阴阳合同”等行为，改变土地出让模式等。
近一段时间以来，经常向中国政府建言献策、世界银行总裁左里克决定任命其为世界银行首席经济学家（尚需世行理事会认可）的北京大学中国经济研究中心创办人和现任主任林毅夫，多次发表专业观点认为：从紧货币政策提高利率优于提高存款准备金率。同样，当年与林毅夫一起创立北京大学中国经济研究中心的央行新任副行长易纲，也一直很重视使用利率这一重要货币工具……这些信号，或正释放出一些重要信号：在已经出台土地新政和央行上调商业央行存款准备金率之后，央行或还将重视考虑灵活使用利率即加息工具来进一步进行深度宏观调控。因此，2008年，如进一步综合使用土地、金融、财税、汇率等方面的调控政策来调控房地产，那么，房地产市场进而土地市场的走势，以及房价进而地价的走势，无疑会深受影响，甚至可能使中国房地产发生一些根本性变化。
土地“流拍”，开发商对未来的预期降温？
对目前全国范围内频繁出现的土地招标拍卖“流拍”现象，在土地出让的后面，是房地产开发商对未来房地产预期的改变，是地价可能下降的市场趋势变化，是市场地土地价格的反思。
众所周知，2007年是中国房地产有史以来出台政策多的一年，无疑将对 2008年及以后若干年的房地产市场产生重要影响，值得很好地分析，并以之为基础对未来房地产市场进行必要的趋势展望。房地产企业可依之降低决策层的决策风险，争取更大的赢利能力和发展机会。在2007年出台的系列调控政策基础上，2008年1月7日，国务院更出台了3号文“土地新政”。紧接着，1月 16日，央行上调了商业央行存款准备金率。同日，建设部副部长齐骥批评部分房地产企业哄抬房价行为并表示将有政策出台予以严控。之后，国家税务总局又出重拳，要求从严征收土地增值税。随着调控政策的不断严厉，房地产预期越来越发生大的改变。房地产开发商会重估房价趋势，进而重估地价，重估土地市场价值。房地产开发商一方面会将手中大量闲置地尽快开发入市，另一方面又会更谨慎拿地，甚至在高地价面前放弃拿地。
土地招标拍卖频繁“流拍”，说明房地产开发商对未来房地产的预期在急剧降温。实行货币从紧政策，房地产开发商从银行获取资金难度增加，有的无法从银行获取资金，不但将影响其拿地能力，甚至还会影响房地产开发商开发项目的后期资金链。同时，国务院 2008年3号文“土地新政”释放出了更强势土地调控态度的强烈信号，而其执行细则还没有制定出来，房地产开发商对地价未来走势的预期仍不明朗，对未来房地产市场尤其土地市场存有观望情绪。这样，因房价上涨预期被重度打击，地价上涨预期也将受到重度打击。房地产市场预期、土地市场预期正发生巨大改变，地价就可能越来越走低。在此背景下，如果地方政府不改变目前的出让土地模式、维持高地价，就不排除这样的可能：将来，为降低风险，全国各地开发商更多地集体对地价说“不”，土地招标拍卖“流拍”在全国更广泛范围更多、更频繁出现，在全国范围内进一步蔓延，或是地价下降前的征兆，或直接引发地价出现拐点。如果一些城市地方政府不调整卖地预期，不调整地价，那么，地价大幅度上涨、企业不惜高价拿地储备土地的现象，或在近阶段内难以继续。
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