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流浪儿童再流浪现象值得关注

09月17日 编辑 39baobao.com

[小宝宝也会有口臭的现象]前言:不管是谁看到长到漂亮可爱的小宝宝的爱不释手,又是亲又是逗的,小宝宝一笑人们就变得不是很高兴了,小孩子怎么也会出现口臭这样的现象呢,让我们一起来看一下,会引起孩子口臭的...+阅读

专家提出:送回家未必是最好的选择

核心提示:近日,由中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、民政部、中央综治办、公安部、团中央联合举办的“为了明天―――全国保护流浪未成年人工作会议”在四川成都召开。据民政部门统计资料显示,在我国每年15万人次的流浪儿童中,40%左右有两次以上的流浪经历。记者在会上了解到,我国流浪未成年人服务体系初步建立,但流浪未成年人工作形势依然严峻。

家在新疆喀什的阿莉(化名)已经第8次来到北京市未成年人救助保护中心了。她今年11岁,两年之中屡进屡出,该中心的杜国仕主任记得非常清楚。

“我们把她送回去,她再跑出来。”杜国仕说,“父母根本不管,中心也没法子”。

据杜国仕介绍,北京市未成年人救助保护中心(以下简称“未保中心”)成立的两年多时间里,共救助了1800多人,重复救助的达250人次,“两次救助的有150人左右,3次救助的50多人,4次救助的20多人”。

民政部门统计资料显示,我国每年15万人次流浪儿童中的40%左右有两次以上的流浪经历。而导致这些孩子再次流浪的原因,杜国仕表示,主要归于家庭贫困、家庭解体和家庭暴力,“估计有40%左右”是这样的情况。

据了解,未保中心的主要工作就是查找这些儿童的流出地,联系当地的救助机构,主要还是会把孩子送到父母身边。但是,这一传统救助方式不断面临挑战。

救助期普遍超限

我国目前没有专门针对流浪儿童救助的法律、法规,根据2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定,救助时间最长只有10天,实行的是短期临时性救助。

但事实上,大部分孩子的救助时间都超过了10天。杜国仕解释说:“救助的流浪未成年人不是完全行为能力人。因此,找不到孩子的监护人,救助机构就无法让孩子离开,要承担流浪儿童的临时监护责任。”

民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第13条、第14条确定了流浪未成年人的处理原则,即由流入地民政部门接回、送其亲属或所在单位以及户口所在地、住所地安置。

按照这个规定,如果受助的孩子不透露姓名、住址,那救助机构就必须允许他们留在这里,直到找到他们的父母或者其他监护人。而事实上,也有孩子宁愿待在救助机构也不愿被送回去。

吉林省的小芳(化名)在父母离婚后跟着父亲生活,但是酗酒的父亲总是在喝醉后就拿她撒气。父亲的暴力让小芳第二次来到了北京市未保中心。

小芳来了以后就不愿再回去了。第一次被送回去后,小芳的爸爸并未有所收敛,醉酒后经常会把小芳打一顿,她觉得在未保中心更安全。<<<12>>>

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