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中新网4月28日电 据国家食品药品监督管理总局网站消息，国家食药监局发布《关于进一步加强保健食品监管工作的意见（征求意见稿）》，征求意见稿表示要对保健食品进行严格监管，明确保健食品基本定位，严格保健食品原料管理，规范功能声称管理，严格保健食品标签标识和广告管理，落实企业主体责任，严格生产经营监督管理。

征求意见稿指出，要明确保健食品基本定位。保健食品是区别于药品和普通食品的一类特殊食品，包括补充正常膳食营养素供给不足的膳食补充剂和声称具有促进人体健康功能的食品。具有明确的食用量和食用方法、适宜和不适宜人群，不能替代正常膳食、不以治疗疾病为目的、不能替代药物。普通食品不能声称保健功能。

征求意见稿表示，需严格保健食品原料管理。研究制定保健食品原料目录，原料目录是实行备案管理的保健食品原料的信息列表，包括原料名称、用量、对应的功效以及生产工艺等技术要求，以实现标准化备案、标准化生产。严格注册产品原料安全性、有效性审评，严禁使用成分不清、标准不明、功效不确切的原料。普通食品不得使用仅可用于保健食品的原料。

送审稿报批稿讨论稿征求意见稿分别适用什么情况

1、送审稿：是提交上级主管机关审议或者权力机关进行技术层面审议的文稿。标准送审稿是在标准征求意见稿征求意见后由负责起草单位对征集的意见进行归纳整理，分析研究和处理后提出的。 根据情况，标准的审查可采用会议审查或函审，参加审查的，应有各有关部门的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校的代表。全国专业标准化技术委员会或标准化技术归口单位，对标准送审稿的技术内容和编写质量进行全面审查后，得出审查结论。

2、报批稿：是提交上级主管机关进行程序性审查的文稿。报批稿是指经过专家评审后，报人民政府批准实施的稿件。标准报批稿是在标准制定过程中为获主管部门批准发布而提出的标准文稿，属标准草案形式之一，因没有经过公认机构批准，所以它也不是标准，不具有有效性。因此，标准报批稿不能像正式标准一样应用，也不能被法规或标准引用。

标准报批稿是在标准送审稿经审查后，由负责起草单位根据审查意见整理提出的，上报主管部门审批的标准文稿。标准报批稿内容应与审查时审定的内容一致，如对技术内容有改动，上报时应附有说明。

3、讨论稿：是非正式结论文稿，一般有多种意见供讨论。讨论稿是正式文件出台前用以进行讨论的草稿。

4、征求意见稿：是面向基层或者相关单位进行查漏的文稿。

在实际应用中，主要的判断依据是阅读对象的属性和是否需要实质性修改。征求意稿一般指法律、规章制度或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的文件版本。标准征求意见稿是在标准制定过程中为征求意见而提出的标准文稿，属标准草案形式之一，因没有经过公认机构批准，所以它还不是标准，不具有有效性。

因此，标准征求意见稿不能像正式标准一样应用，也不能被法规或标准引用。扩展资料：

1、对征求意见稿的处理大致有下列五种情况：

（1）采纳

（2）部分采纳

（3）不采纳，对此应说明理由或根据

（4）安排试验项目，待试验后确定

（5）由标准审查会决定

2、发文机关一般由政府、团体、机构等组织对外发出的征询性文件。

3、格式关于征求意见的函复（回复格式）XXXXXX：对于你局草拟的《XXXXXX意见》收悉，经广泛征求XXXXXX单位意见，现提出如下意见。

1、XXXXXX

2、XXXXXX

3、XXXXXX此复。 XXXX年XX月XX日参考资料百科-征求意见稿...

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