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目前，国际上对高技术比较权威的定义是：高技术是建立在现代自然科学理论和最新的工艺技术基础上，处于当代科学技术前沿，能够为当代社会带来巨大经济、社会和环境效益的知识密集、技术密集技术。一般地，高技术具有如下几个特征： 第一，高技术是技术复杂程度高的技术，即高技术本身的技术等级高、攻克难度大，是现阶段的先进技术和尖端技术，其主要原理建立在人类最新科学技术成就的基础之上。

第二，高技术是新兴的技术，即指近几十年来才兴起并得到实际应用的技术。例如，电子计算机从发明到现在只有60多年的历史，但它已经历了三次飞跃，发展到了第四代，即超大规模集成电路计算机和微型计算机时代。 第三，高技术是实在的技术，即指那些可以直接利用并能够在现在或将来转化为商品、能够形成产业、创造巨大经济效益的技术，因此，高技术紧密地与市场联系在一起。

追求经济效益是一个国家或企业选定开发高技术项目最主要的出发点。 第四，高技术是一个具有时间性的动态概念，即指不同的时代会有不同的高技术，某一项技术在一定时间内属于高技术范畴，过一段时间也就不称其为高技术了。例如，蒸汽机、电力、汽车都曾是高技术，现在却成了传统技术。 几乎与此同时，有不少经济学家、科学家也在使用“新技术”这种提法。

其实，“高技术”也好、“新技术”也罢，都是相对的概念，“高技术”相对于“低技术”或者“传统技术”，“新技术”相对于“旧技术”或者“过时技术”，如果硬要区分的话，不妨从以下几点着手： 第一，强调的重点不同。高技术着重强调“高”，即高智力、高难度、高投入、高风险、高效益、高战略、高渗透等，而新技术相对于现有技术来说有先进、新颖和独到之处。

第二，先进的范围不同。高技术一般是从全世界范围内认定的、当时绝对的新技术；而新技术可能只是在某一个特定范围内的相对新的技术，而放到更大的范围、更先进的国家和地区，则不一定是新技术。例如，通常发达国家的一些旧技术转移到发展中国家仍可能是新技术。 第三，创新的程度不同。高技术是某一时点上具有独创性的全新技术，是技术内涵的革命，其出现对整个技术领域具有引导意义，占据“制高点”地位；而新技术包含的范围较广，仅在旧技术基础上改良的技术也算新技术，但一般没有突破性的创新性，也不可能对整个技术领域产生方向性的重大影响。

我国是一个发展中国家，产业技术水平低，发展高技术和新技术都具有重要地位，特别是用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务十分紧迫，因此，常常把“高技术”与“新技术”结合在一起，统称为“高新技术”。 （二）高新技术领域的动态调整 对高新技术究竟包括哪些领域，国际上也没有一个统一的规定，但大多数专家认为一般集中在以下6个领域、12项标志技术，即：①生物技术领域，包括基因工程和蛋白质工程；②信息技术，其标志技术是智能计算机、智能机器人；③新材料技术，其主要标志技术是超导材料和人工定向设计新材料；④新能源技术，其主要标志技术是核能技术、太阳能技术；⑤空间技术，其主要标志技术是航天飞机和永久性空间站；⑥海洋技术，其主要标志技术是深海挖掘和海水淡化。

有些国家把自动化技术、环保技术也列为高新技术领域。随着国内外高新技术的发展，高新技术领域会不断分化和扩大，各高新技术领域中的标志技术也会在不同时期处于变动过程之中。 根据2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》，我国与高新技术相关的概念有“重点领域”、“优先主题”、“前沿技术”等。

其中，重点领域，是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业；优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力；二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力；三是有利于解决重大公益性科技问题，提高公共服务能力；四是有利于发展军民两用技术，提高国家安全保障能力。

据此，我国确立了能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防11个重点领域和62项优先主题。前沿技术是指高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高技术创新能力的综合体现。

选择前沿技术的主要原则：一是代表世界高技术前沿的发展方向；二是对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用；三是有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展；四是具备较好的人才队伍和研究开发基础。 我国先后于1999年、2001年、2004年、2006年颁布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称“指南”），对我国的高新技术领域进行了动态调整。

比如，与2001年相比，2004年版“指南”新增了30项重点领域，删除了37项重点领域，调整了75项技术变化了的领域，对29项内容作了简要文字修改。...

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