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（一）存在问题 1。照抄西方的责任中心设置方法。我国企业在划分责任单位过程中，往往效仿西方责任会计的模式，把企业内部各组织单位划分为三个责任中心，即成本中心，利润中心和投资中心作为责任会计主体。这种做法虽然简单明了，能够突出重点控制目标，但都存在以下不足之处：第一，不能充分体现经营宗旨和经营效果，这种做法对生产部门具有一定的意义，但对人力资源管理、产品研发等部门简单地采用费用指标作为控制要点，无法反映出所费成本与所产生效益之间的内在联系，也难以考察其工作业绩的优劣。

第二，不能对各责任单位进行全面的考核，容易导致各责任中心片面的追求单一的责任指标，而无视其他方面的责任。第三，也不符合企业的实际情况。企业内部每个组织单位都担负着一定任务，为了完成这一任务，都会发生一定的成本费用，所以都应是对成本费用负责的单位，同时也是对其资金使用情况负责的单位，还可能是一个利润中心。

2。责任指标的制定不够公平合理。不同责任单位的性质不同，相互间业绩比较缺乏统一的尺度，同样的指标完成率并不意味着为企业做出了同样的贡献，难以使各部门感到公平合理，不能充分调动劳动者的积极性、主动性和创造性，不利于企业对市场需求变化做出迅速的反应。 责任指标的制定过程中实际上是企业最高管理层将市场信息和相应的经营决策传递给各责任单位的过程，是间接的缓慢的，不利于全体员工迅速了解市场需要，切实感受市场竞争压力并形成强烈的市场价值。

3。内部转移价格可靠性不强。内部转移价格是责任中心之间转移中间产品时计价结算的依据，也是责任会计核算的基础。 内部转移价格制定的合理与否，直接影响到责任中心的切身利益，也直接影响到他们的积极性。一个不合理或者难以发现的内部转移价格不但不能节约交易费用，反而增加了责任中心之间交易的难度或制约了他们的积极性。

我国企业实施责任会计时往往采用企业总部制定的内部计划价格作为内部转移价格，与外部市场价格相差很大，因而不能如实反映责任中心的经营成果，同时也无法反映出责任中心的实际支出水平，使该承担的费用没有承担，这样不利于责任中心积极性的发挥，不能诱导他们从挖掘内部潜力去降低成本，提高产品质量来多创效益。 4。考评体系不够健全。

责任会计的可控性原则难以落实，如目前相当多的企业严重超员，隐性失业不同程度地存在，机器设备开工不足，生产达不到设计的能力。这种资源的闲置浪费，引起单位产品工资和折旧等固定成本的提高，从而影响了企业的生产效率，并对各责任单位的绩效指标会造成不同程度地影响，使责任会计难以有效发挥作用。 单一的成本评价指标容易导致逆向激励，如采购部门为了降低材料采购成本往往购入价低质次的材料，大批量采购以获得折扣，增加了料废品率和资金占用；生产部门为了降低成本不能保证质量、交货期。

这与适时生产管理和全面质量管理的经营理念不相适应。 5。 责权利未能有效结合，激励机制不能发挥作用。责任会计的生命在于责权利的有机统一，但现实经济生活中责权利中的权力落实不充分，这一点在国有企业中尤为明显。尽管人浮于事，企业领导要想解雇职工也是很困难的。平均主义痼疾难以根除，改革开放20多年来，我国企业间、部门间、个人间的收入分配档次逐步拉开，这对实施责任会计制度无疑是颇有益处的。

但我们也不得不承认收入差距幅度从总体上看还不够大，尤其是各级管理人员的收入与他们所承担的责任、所所付出的代价和所做出的贡献仍然难以合理匹配，这不利于调动他们的积极性，也不利于以责权利紧密结合为基本原则的责任会计制度的形成和发展。

（二）解决对策 1。 根据企业实际情况，合理划分责任单位。在现代企业制度下，企业自主经营自负盈亏，成为市场经济的主体，处于激烈的市场竞争之中，企业提高盈利水平的途径也呈多元化局面。

因此企业要在鼓励降低成本的同时建立起能有效激励内部单位扩大销售，多创利润，提高投资效率，降低投资风险的机制。 这就要求企业顺应市场经济的要求，根据企业规模，生产经营的具体情况和内部单位的职能属性建立起真正意义上的利润中心，投资中心，赋予它们与其经济责任相当的决策权，以提高企业的应变能力、盈利能力、投资能力，实现企业价值最大化。

划分责任中心的目的之一是避免搭便车，每个责任中心都有明确规定的权利和责任，就有效地避免或减少了车间之间、班组之间、甚至个人之间互搭便车的机会主义行为的倾向。 所以划分责任中心时应尽可能地把互相依赖互相牵制的车间、班组等划分为不同的责任中心，各责任中心确有存在于一个企业的必要，如果某个责任中心与其他责任中心之间可以进行纯市场化的交易，并且这样更节约交易成本，那么分拆将是一个不错的选择。

许多著名的企业都有将内部某个分厂、分公司分拆出去的记录，而且事实证明是非常成功的。 2。建立经济责任制，使责权利落到实处。第一，制定责任目标。在市场经济条件下，企业应根据原材料供应、产品销售市场、资金筹措等情况，制定企业经营...

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