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1、为公共利益或为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

3、因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的；

4、公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；

5、不按照批准的用途使用土地的；

6、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

7、临时用地者超过临时使用土地合同约定的期限，又未办理续期手续的；

8、以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发期限满两年未动工开发的；

9、已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的；

10、非法批准征收、使用及未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的土地。

以上第1种和第2种收回土地使用权的情形，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而对土地使用权人要给予适当补偿。对依法收回的土地使用权当事人拒不交出土地的，由国土部门责令交还土地，并处以罚款。

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