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（一） 加快城镇棚户区、城中村和危房改造围绕实现约1亿人居住的城镇棚户区、城中村和危房改造目 标，实施棚户区改造行动计划和城镇旧房改造工程，推动棚户区改造与名城保护、城市更新相结合，加快推进城市棚户区和城中村改 造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房（包括 无上下水、北方地区无供热设施等的住房）改造，将棚户区改造政 策支持范围扩大到全国重点镇。
加强棚户区改造工程质量监督，严 格实施质量责任终身追究制度。
（二） 加快城市综合交通网络建设优化街区路网结构，建设快速路、主次干路和支路级配合理的 路网系统，提升城市道路网络密度，优先发展公共交通。大城市要 统筹公共汽车、轻轨、地铁等协同发展，推进城市轨道交通系统和 自行车等慢行交通系统建设，在有条件的地区规划建设市郊铁路， 提高道路的通达性。
畅通进出城市通道，加快换乘枢纽、停车场等 设施建设，推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设，将其 纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。
（三） 实施城市地下管网改造工程统筹城市地上地下设施规划建设，加强城市地下基础设施建设 和改造，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下 管网，加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线人地工程。
推 动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合 管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、 棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设，鼓励社会资本投资运营地 下综合管廊。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和 防洪排涝设施建设。 加强供水管网改造，降低供水管网漏损率。
（四） 推进海绵城市建设在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设。 在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新，妥善解决城 市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。加强海绵型建 筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净 化利用设施等建设。 加强自然水系保护与生态修复，切实保护良好 水体和饮用水源。
（五）推动新型城市建设坚持适用、经济、绿色、美观方针，提升规划水平，增强城市 规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计， 加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城 市内在品质。 实施“宽带中国”战略和“互联网+”城市计划，加 速光纤人户，促进宽带网铬提速降费，发展智能交通、智能电网、 智能水务、智能管网、智能园区。
推动分布式太阳能、风能、生物 质能、地热能多元化规模化应用和工业余热供暖，推进既有建筑供 热计量和节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执 行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑 和钢结构建筑。 加强垃圾处理设施建设，基本建立建筑垃圾、餐厨 废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，建设循环型城市。
划 定永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界，实施城市生态廊 道建设和生态系统修复工程。制定实施城市空气质量达标时间表， 努力提高优良天数比例，大幅减少重污染天数。 落实最严格水资源 管理制度，推广节水新技术和新工艺，积极推进中水回用，全面建 设节水型城市。促进国家级新区健康发展，推动符合条件的开发区 向城市功能区转型，引导工业集聚区规范发展。
（六）提升城市公共服务水平根据城镇常住人口增长趋势，加大财政对接收农民工随迁子女 较多的城镇中小学校、幼儿园建设的投人力度，吸引企业和社会力 量投资建学办学，增加中小学校和幼儿园学位供给。 统筹新老城区 公共服务资源均衡配置。加强医疗卫生机构、文化设施、体育健身 场所设施、公园绿地等公共服务设施以及社区服务综合信息平台规 划建设。
优化社区生活设施布局，打造包括物流配送、便民超市、 银行网点、零售药店、家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈。 建 设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体 系，推动生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急援助等服务全覆 盖。加快推进住宅、公共建筑等的适老化改造。加强城镇公用设施使用安全管理，健全城市抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，加强城市防灾避难场所建 设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。
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