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建立和完善以公共财政投人为基础、社会力量广泛参与、多 渠道投资的造林绿化投人机制。各级政府要逐步加大造林绿化投 人力度，支持重点生态工程等造林绿化工作。完善林木良种补贴、 造林补贴、森林抚育补贴制度。落实绿化机具补贴政策，积极支 持先进适用绿化机具的推广应用。 保障造林绿化工作经费。全面深化林业改革。深人推进集体林权制度改革，确立农民 的林业经营主体地位，引导林业经营者在产权明晰的基础上，组 建合作经济组织，促进林业规模经营。

建立健全集体林权交易流 转制度和森林资源资产评估制度等配套措施。稳步推进国有林场、 重点国有林区改革，创新经营机制，增强发展活力。 深化林木采伐管理制度改革，进一步落实林权所有者对林木的处置权。积极引人市场竞争机制，鼓励和引导多方面参与、多元化 筹资投人造林绿化。鼓励以木材和其它林产品为原料的企业， 与林业部门、林农、林农合作经济组织共同建设能源林、油料 林、纸浆林、人造板原料林等基地，推进林工一体化进程。

建 立健全森林灾害保险制度。建立健全林权抵押贷款制度，创新 担保机制，加大信贷投放力度。加强义务植树规范管理，完善 政策措施，拓宽尽责渠道，提高义务植树质量和尽责率。鼓励 企业捐资造林，建立企业捐资开展碳汇造林机制。

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