《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题 的通知》（财税字〔1994〕20号）第2条第1项规定，下列所 得，暂免征收个人所得税：外籍个人以非现金形式或实报实销形 式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费。 这里，非现金和实报实销可以理解成为除为个人实际发放现 金补助形式以外的其他形式，如外籍个人在企业凭发票报销上述 各种费用，或者由企业为其提供上述情况的服务等。

实务操作中 需要注意程序上的规定： 《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税 执行问题的通知》（国税发〔1997〕54号，以下简称国税发 〔1997〕54号文件）第1条规定，对外籍个人以非现金形式或实 报实销形式取得的合理的住房补贴、伙食补贴和洗衣费免征个人 所得税，应由纳税人在初次取上述补贴或上述补贴数额、支付方 式发生变化的月份的次月进行工资薪金所得纳税申报时，向主管 税务机关提供上述补贴的有效凭证，由主管税务机关核准确认 免税。

第2条规定，对外籍个人因到中国任职或离职，以实报实销形式取得的搬迁收入免征个人所得税，应由纳税人提供有效凭 证，由主管税务机关审核认定，就其合理的部分免税。外商投资 企业和外国企业在中国境内的机构、场所，以搬迁费名义每月或 定期向其外籍雇员支付的费用，应计人工资薪金所得征收个人所 得税。 第3条规定，对外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补 贴免征个人所得税，应由纳税人提供出差的交通费、住宿费凭证 （复印件）或企业安排出差的有关计划，由主管税务机关确认 免税。

第4条规定，对外籍个人取得的探亲费免征个人所得税，应 由纳税人提供探亲的交通支出凭证（复印件），由主管税务机关 审核，对其实际用于本人探亲，且每年探亲的次数和支付的标准 合理的部分给予免税。 第5条规定，对外籍个人取得的语言培训费和子女教育费补 贴免征个人所得税，应由纳税人提供在中国境内接受上述教育的 支出凭证和期限证明材料，由主管税务机关审核，对其在中国境 内接受语言培训以及子女在中国境内接受教育取得的语言培训费 和子女教育费补贴，且在合理数额内的部分免予纳税。

《国家税务总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以 及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理问题的通知》（国 税发〔2004〕80号）第14条取消外籍个人住房、伙食等补贴免 征个人所得税审批的后续管理规定，根据《财政部、国家税务总 局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字〔1994〕20 号）第2条、《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个 人所得税执行问题的批复》（国税发〔1997〕54号）的规定，外 籍个人以非现金或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、洗 衣费、搬迁费、出差补贴、探亲费、语言训练费、子女教育费等 补贴，由纳税人提供有关凭证，主管税务机关核准后给予免征个 人所得税。

取消上述核准后，外籍个人取得上述补贴收入，在申报缴纳或代扣代缴个人所得税时，应按国税发〔1997〕54号文件 的规定提供有关有效凭证及证明资料。主管税务机关应按照国税 发〔1997〕54号文件的要求，就纳税人或代扣代缴义务人申报的 有关补贴收入逐项审核。 对其中有关凭证及证明资料，不能证明 其上述免税补贴的合理性的，主管税务机关应要求纳税人或代扣 代缴义务人在限定的时间内，重新提供证明材料。

凡未能提供有 效凭证及证明资料的补贴收入，主管税务机关有权给予纳税调整。 因而，在实践中，企业应按照上述规定需要提供相关有效凭 证及证明资料，有关资料及凭证的具体内容按国税发〔1997〕54 号文件中相对应的种类进行准备。 尤其需要注意的是，如果企业不是采取凭相应发票进行报销 的形式，而采取了直接发放现金补助的形式，则不属于减免项 目，应并入当月工资薪金所得缴纳个人所得税。

对于这些报销项 目应符合实际发生原则，费用额度要合理，否则按照《国家税务 总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干 税务行政审批项目的后续管理问题的通知》（国税发〔2004〕80 号）相关规定，税务机关有权给予纳税调整，对其进行征税。