1、将青少年的防灾自救安全教育和心理教育尽快纳入中小学的正式课程（即地方课程），并组织专门人员编写教材和教学大纲；（包括应对地震、火灾、雷击、交通事故、水灾、溺水、流行性传染病，甚至狂犬病、毒蛇咬伤等内容）

2、配备专门的师资队伍，加强师资培训。

3、全社会都来关心青少年的安全教育和心理教育。并利用多种形式对青少年进行安全常识的宣传，有针对性地开展交通、消防、地震、防雷击、防溺水、饮食卫生、体育运动等专题安全教育活动，提高青少年的安全防范意识。

4、狠抓预案演练，提高青少年的自救自护能力和应急处置能力。在各学校普遍建立健全多种安全应急预案的基础上，可利用人防设施，开发专门场馆，对师生定期进行演练，经常进行安全行为习惯训练。

5、建议把5.12定为全国青少年防灾救灾日，以此警示人们，让大家警钟长鸣。一是认真贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，将学校安全教育与德育教育、课堂教学有机结合起来。

从2007年秋季新学期开始，统一使用经山东省中小学教材审定委员会审查通过的《安全教育》地方教材，学校配备专业教师或兼职教师，对小学五年级和初中一年级学生开设《安全教育》地方课程，每学期授课18课时，做到了师资、教材、计划做到了三落实。学习内容包括：

（一）交通安全，认识交通标志、怎样小心过马路、安全乘车、安全出行、交通法规、骑车安全及交通事故中的急救措施等交通安全知识；

（二）校园安全，体育运动注意事项、集体活动安全、校园暴力的预防、住宿安全等校园安全知识与防护；

（三）家庭生活安全，室内活动安全、用电安全、家庭防火、烫伤预防、防止体罚和家庭暴力、预防性骚扰、遇到抢劫防范措施；

（四）户外活动安全，户外玩耍、预防冻伤中暑、游泳安全；

（五）饮食安全，饮水、食物安全、良好的饮食习惯、预防铅中毒、常见传染病、突发病的防治、SARS、禽流感预防；

（六）防灾与应急，雷电、风暴、洪水、地震、滑坡、泥石流、海啸、踩踏与毒气泄漏等灾害的避灾、防灾与应急；

（七）网络安全，痴迷网络和网恋的危害、网络游戏安全和防止网络侵害。

二是加强了师资培训。市教育局积极开展安全管理师资业务培训，每年举办县（市）区教育行政部门、直属学校和全市高中及以上学校校长和安全管理师资培训班一至两次，指导各县（市）区教育行政部门办好所属学校安全管理师资培训班，指导各学校搞好中层干部及教职工安全培训。同时，按照“一岗双责”的要求，在干训和师训中，都把安全教育作为培训的一项重要内容。

目前直属学校和各县市区教育行政部门都成立了安全保卫部门，配备了专职人员，但由于编制问题，安全教育课教师大都是兼职教师，各县市区所属学校还没有设立安全保卫专门部门，我们正积极督促各县（市）区教育行政部门加强所属学校安全工作管理机构建设。 三是加强学生心理健康教育。市教育局要求各级各类学校要普遍建立心理咨询部门，加强学生心理健康指导。

一是加强对教师特别是班主任的心理健康教育，首先保证教师的心理健康，其次强化班主任和任课教师对学生心理问题的排查，全面掌握学生的家庭环境、成长环境、既往病史、家族病史和学生的思想动态，对发现的问题及时制定跟踪帮助措施；二是学校按照有关要求制定好学校心理安全教育的工作制度和工作计划，通过组织主题班会、主题团（队）日，对学生进行珍爱生命、热爱生活、孝敬父母、人生观价值观、正确对待挫折和应对考试的教育，使学生心理问题得到正确的疏导；三是要发挥好心理辅导教师的作用，在对学生心理问题进行摸底调查的基础上，针对不同学生群体，定期开展好心理辅导讲座，对存在心理问题的学生实施有针对性的心理疏导，确保广大学生的心理健康；四是在小学四年级和初中二年级开设心理健康教育课，每学期36课时，由专业和兼职教师任课，使用统一的山东省义务教育地方课程教材。

四是组织全市各级各类学校进行安全避险逃生演练。我们利用全国中小学生安全教育日，安全教育月，新学期开学前后、新生军训等时段组织学生进行避险逃生演练，并且形成了制度，要求各学校每学期进行一次安全演练，师生的避险自救意识和防范意识有了比较大的提升。2008年全市各级各类学校共组织消防演练、防溺水、地震逃生、防踩踏、紧急疏散、防雷电、防汛、食物中毒等安全避险演练3072次，参加安全演练的师生累计99万人次。

五是加强与有关部门配合形成工作合力。市教