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公定力是行政行为的效力的一种。

行政行为的效力，是指行政行为在法律上所发生的效果及对行政相对人的影响。包括公定力、确定力、拘束力、执行力。

1、公定力，是指行政行为一经做出即具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力。公定力又被称为效力先定。

确定力，是指行政行为生效后不可随意变更、撤销。

拘束力，是指行政行为生效后，对有关人员产生法律上的约束力。

执行力，是指权利主体有权要求义务主体履行义务的法律效力。

2、公定力的表现：

(1)公定力是行政行为效力的基础。确定力、拘束力、执行力均来源于行政行为的公定力。

(2)行政复议和行政诉讼期间及申诉期间行政行为一般不停止执行。因为行政行为一经做出就被推定为合法有效的。

什么是公定力原理和先定力原理

为了回答这个问题，我们需要对行政法上行政行为的公定力理论和无效理论进行分析，因为正如前文已经指出的那样，行政过程中对相对人抵抗权问题的讨论以行政行为的公定力理论和无效行政行为理论为背景。在行政法学理论上，公定力被认为是行政行为效力的一个基本方面，即，行政行为一经成立，不论是否合法，都推定为合法并具有拘束力。 因此，一个基于公权力的行政行为一经作出即被推定有效并具有拘束力。[5]即使对于一个违法的行政行为，相对人也不能直接予以抵抗或不服从，而只能请求有权机关或法院撤销。当然，行政行为的公定力并非是无条件的。[6]根据无效行政行为的理论，行政行为具备效力的前提是该行为有效成立。 如果行政行为无效或在法律上根本“不成立”，则该行为不具有效力，当然也就不具备公定力。

[7]因此有些学者认为，相对人对无效的行政行为可以（有的学者甚至认为应当）不服从、不理睬或直接予以抵抗。[8]这实际上暗示：相对人对无效行政行为具有抵抗权。 。

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