[制定和修改规章制度时应该注意哪些法律上的问题]用人单位在制订和修改规章制度时应紧密结合用人单位自身情况并严格依法进行，应做到合法、合理、有效。由于用人单位的情况各异，在此只对制订和修改规章制度时应注意的法律问题...+阅读
例如：为全面提高我区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，目前垃圾分类试点工作已正式展开。现将2012年1—2月垃圾分类进展情况及目标推进中存在的困难和问题汇报如下：
一、目前工作进展
（一）按市局部署要求，确定2012年开展计划。
1、成立垃圾分类办公室。为切实做好全区垃圾分类工作，2012年2月13日，成立垃圾分类办公室，由鼓楼区城管局副局长兼环卫所所长赵中柱负责垃圾分类全盘工作，鼓楼区环卫所副所长李红玲分管垃圾分类工作，另抽调环卫所七名骨干做为垃圾分类中坚力量，主要负责同各街道、社区、物管小区相关负责人的联系协调，借调环卫所吴良平同事为垃圾分类办公室主任。各垃圾分类试点街道、社区也相应的成立了领导小组，并召开了垃圾分类试点工作领导小组会议，进行了任务分工，明确了相关工作人员职责。
2、明确任务，确定2012年垃圾分类试点小区。为确保垃圾分类工作顺利开展，区垃圾分类办公室加强同各街道社区的联系，制定出各项岗位职责，明确垃圾分类办公室、街道、社区、物管的职责所在。2012年2月中旬，由各街道城管科上报32个社区共计60个试点小区，将于2012年年底前全面展开垃圾分类工作。
（二）加强宣传，做好垃圾分类前期筹备工作。
1、进一步加强垃圾分类的宣传培训。为使垃圾分类工作的顺利开展，我们开展了多次垃圾分类督导员业务培训会，对260人次的垃圾分类督导员、分拣员和居民垃圾分类进行了培训，提高了督导员、分拣员的业务水平。
2、发放宣传资料，制作宣传展板，力图垃圾分类工作走进千家万户。为营造试点小区开展垃圾分类工作氛围，目前我区共制作宣传横幅28幅、宣传展板56块、宣传画三百余张，分派了2400余封 “给市民的一封信”和3000余本市民手册，多次举办垃圾分类知识有奖竞赛和文艺活动，吸引了不少市民的关注，其中绝大部分市民表示，愿意全力配合垃圾分类工作的开展。
二、下一步工作计划
1、进一步深入入户宣传及业务培训力度，努力提高垃圾分类民众知晓率，通过不断的宣传、引导提高居民垃圾分类的自觉意识，从源头上做到垃圾减量化。
2、加强同街道、社区、物管的协调，积极联系动员社会各界和居民骨干、学生踊跃担任垃圾分类指导员，将每个市民、每个家庭都调动起来，实施垃圾分类，养成垃圾分类收集、处理的良好习惯。
3、落实责任，加强领导，按市区两级政府部署要求，力争2012年在全区7个街道垃圾分类工作达到50%。
三、具体实施步骤
1-3月：计划于2月29日下午召开七个街道城管科长垃圾分类工作动员大会，主要对今年的工作做出部署，拟从3月起，在江东街道8个社区全面开展垃圾分类宣传工作，并按2012年全区垃圾分类工作50%覆盖面的要求，分别选定四个社区开展垃圾分类前期筹备工作：一是按每300户配备一名督导员，每200户配备一名分拣员的标准，确定各试点小区垃圾分类督导员及分拣员名单，并对其进行培训；二是建立各街道垃圾分类工作领导小组，制定出今年工作计划。
4-6月：一是全面推进江东8个社区的垃圾分类工作，制定垃圾分类收运车收集线路，合理安排8个社区垃圾收集点；二是完成华侨、宁海、湖南路、中央门、挹江门、凤凰6个街道选定社区基础数据的统计，开展垃圾分类工作社区环卫设施投放数据的测算。
7-9月：华侨、宁海、湖南路、中央门、挹江门、凤凰6个街道选定社区垃圾分类宣传工作的开展，小区展板的制作及宣传资料的发放，确定各街道垃圾督导员及分拣员名单的筛选及培训课程的开展。
9-12月：制定华侨、宁海、湖南路、中央门、挹江门、凤凰6个街道垃圾分类收运车收集线路，合理安排各街道垃圾收集点；全面开展32个社区垃圾分类工作。
四、目前存在的困难
1、经费未落实到位，各类配套设施未全部到位，工作难以顺利开展。
2、2012年南京市垃圾分类工作计划及具体实施细则未颁布，使我区垃圾分类工作具体细化要求无法明确。
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